发布日期：2024-08-15 16:11 点击次数：174
猪猪系列
8月13日，在俄罗斯库尔斯克市，来自俄乌边境地区的住户列队领取扶助物质。新华社发
6月12日，在匈牙利布达佩斯，北约布告长斯托尔滕贝格（前）与匈牙利总理欧尔班出席蚁集记者管待会。新华社发
图为在匈牙利布达佩斯拍摄的欧盟委员会驻匈牙利代表处大楼外景。新华社发
【外洋不雅察】
因乌克兰戎行攻入俄罗斯境内，俄已将库尔斯克州的伏击景况等第进步至“联邦级”。
8月13日，乌克兰武装队列总司令瑟尔斯基向乌总统泽连斯基通报，乌军在昔时24小时内又胁制了库尔斯克地区40平淡公里疆域。为止12日，乌军已胁制俄罗斯约1000平淡公里疆域。
这无疑是漫长的俄乌突破中一个备受详确的新态势。乌克兰“逆袭”之意，应不在攻城略地，而在解释其有才略对俄施加“必要压力”。
在这个时辰，媾和的可能是变小了，如故更大了？
一般看来，库尔斯克的战事必将导致两边突破进一步升级，给乌克兰危急的政事责罚带来愈加黑暗的远景。既如斯，匈牙利总理欧尔班一个月前遍访乌俄中好意思的“和平责任”之旅，也可能泯然于无限的炮火声中。
“和平责任”引起欧盟热烈反映
7月2日至12日，欧尔班先后拜谒乌克兰、俄罗斯、中国、土耳其和好意思国，经营怎样尽快平息俄乌突破。在莫得“事前协商”的情况下，欧尔班开启“和平责任”之旅，注定不获欧盟其他携带东谈主支撑。广泛欧盟成员国和欧盟机构携带东谈主驳诘欧尔班浪掷轮值主席国地位，阻滞欧盟配合和共同态度。
明眼东谈主齐知谈，若果真事前协商，也恐怕能更正什么。因为当今看来，欧盟只会继承乌克兰方面提倡的和平筹画。至于欧尔班的“和平责任”，不仅不被看好，以致已被“看死”。
8月1日，西班牙《国度报》称：“由于匈牙利与欧盟关系愈益病笃，欧尔班政府决定打消‘和平责任’”。匈牙利方面很快否定了报谈的真实性。
不仅如斯，因为“和平责任”，欧盟多种力量正试图缓慢匈牙利行为欧盟轮值主席国的影响力。
7月9日，匈牙利初次举办欧盟理事会步履猪猪系列，即欧盟竞争力委员会非认真会议，经营制定新的欧洲竞争力条约。加强欧洲竞争力是匈牙利担任欧盟轮值主席国的中枢经营，但在欧盟27个成员国经济部长中，只好7名部长参会。瑞典、芬兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和波兰等国只派遣较初级别的官员参会。
欧盟委员会也于7月15日晓谕，取消欧盟委员会委员对轮值主席国的传统拜谒。
欧洲议会对匈牙利抓愈加热烈的反对魄力。来自多个党团的63名议员，联名命令欧盟机构携带东谈主抢掠匈牙利在欧盟理事会的投票权。他们以为，匈牙利政府违背了欧盟运作的基本价值不雅和规则。新一届欧洲议会初次举座会议上，还通过决议驳诘欧尔班的莫斯科之行。
为了适度欧尔班对欧盟交代议程证据影响力，在7月22日举行的欧盟外长会议上，欧盟交代与安全政策高等代表博雷利晓谕了一个酝酿已久的决定：原定8月底在布达佩斯举行的欧盟交代部长和国防部长非认真会议将改为9月在布鲁塞尔举行。
这是向匈牙利发出的记号性刑事牵累信号：在乌克兰问题上，单独进行违背欧盟交代政策态度的交代致力于，必须承担后果。
相继而至的是法治拘谨和金融制裁。7月24日，欧盟委员会发布了针对每个成员国的年度法治敷陈，强调匈牙利在法治方面出现“倒退”。自2020年底运行实行欧盟资金使用与投诚欧盟规则和法治相挂钩的机制后，匈牙利因所谓的“民主倒退”被欧盟委员会幽囚了越过300亿欧元的凝合力和复苏资金。欧盟最新法治敷陈仍然建议暂停向匈牙利提供欧盟资金。
冻结欧盟资金是欧盟委员会向匈牙利施压的器用之一，欧尔班称此行动是“金融敲诈”。在如斯情形下，7月赴任欧盟轮值主席国的匈牙利，怎样施展其复兴和变革欧盟的政事抱负？
匈牙利与欧盟博弈加重
自7月1日担任欧盟轮值主席国以来，匈牙利举步维艰，承受了来自欧盟成员国、欧盟机构乃至乌克兰施加的政事、金融和能源压力。在面对浩大的政事压力、金融制裁和能源供应安全风险的情况下，匈牙利继续与欧盟博弈，以竣事本身利益最大化。
欧尔班政府遥远与欧盟在外侨问题上开展斗争，以为外侨是安全问题而非社会问题，繁难坐法外侨则是计谋问题，强调保护欧盟外部领域，拒却欧盟对于强制分派外侨的安排。近期，匈牙利放宽对俄罗斯和白俄罗斯公民的签证章程，成为其与欧盟博弈的新热门。
7月上旬，欧尔班签署了一项功令以扩大外侨筹画，允许俄罗斯和白俄罗斯公民通过快速签证轨制干与匈牙利，并通过请求“国民卡”正当干与匈牙利劳能源市集。欧洲议会、欧盟委员会以及一些欧盟成员国对此热烈担忧，以为匈牙利为俄罗斯东谈主和白俄罗斯东谈主在申根区目田流动提供了可能。7月30日，欧洲议会东谈主民党党团主席韦伯致函欧洲理事会主席米歇尔，命令欧盟携带东谈主在10月峰会上责罚这个问题，惦记匈牙利为俄罗斯间谍干与欧盟翻开大门。
匈牙利外长西雅尔多今日发表声明称：“俄罗斯和白俄罗斯公民需要签证才能干与匈牙利，况且他们的居留许可需要得到干系部门批准。”但他的解释没能劝服欧盟。8月1日，欧盟内务事务专员约翰逊条目匈牙利在8月19日之前复兴关联扩大外侨筹画的担忧。8月5日，67名欧洲议会议员命令欧盟委员会，伏击侦查匈牙利放宽对俄罗斯和白俄罗斯公民签证适度的决定，并建议欧盟委员会在匈牙利拒却更正外侨政策的情况下，加强对匈牙利的边境管理。
乌克兰径直施压
欧尔班对基辅的拜谒，莫得化解两国不合。石油供应安全问题是匈牙利与乌克兰径直博弈的新议题。
6月底，乌克兰将俄罗斯卢克石油公司列入制裁名单，谢绝其过境向中欧国度运送石油。固然欧盟从2022年12月起运行分阶段对俄罗斯石油践诺禁运，但地处内陆的匈牙利、斯洛伐克和捷克取得临时豁免，不错在本年年底前寻找替代俄罗斯石油的供应商。当今匈牙利和斯洛伐克是欧盟成员国中入口俄罗斯石油最多的国度，对俄罗斯石油的依赖进度高达70%掌握。
卢克石油公司凭借便宜的石油价钱在中欧市集占据主导地位。匈牙利每年从该公司购买200万吨石油，约占其石油入口总量的三分之一，而斯洛伐克真金不怕火油厂40%的石油供应来自卢克石油公司。匈牙利MOL集团是中欧地区跨国油气工业股份公司，领有斯洛伐克境内唯独一家真金不怕火油厂。
赫然，乌克兰的制裁模范对匈牙利影响最大，其动机是但愿匈牙利更正对乌政策。乌克兰议会能源委员会委员伊娜·索夫苏诺娃公开承认：“当交代对话莫得生效时，咱们必须找到另一种责罚决议来更正匈牙利的魄力，它不向乌克兰供应刀兵，不支撑乌克兰加入欧盟和北约。”
乌克兰的决定已对匈斯两国的石油供应安全组成阻难。两国以为，乌克兰在未经事前协商的情况下片面中断部分俄罗斯石油供应，违背了它与欧盟签署的接洽国协定中的关联章程，即“两边不行适度彼此的入口、出口和过境”。
7月22日，匈牙利与斯洛伐克扫数命令欧盟委员会，条目其在未来三天内与乌克兰进行伏击经营，以保重成员国的能源供应安全。一周后，西雅尔多向依然保抓千里默的欧盟委员会发出“灵魂拷问”：
“是欧盟委员会太心虚，以至于无法保护两个成员国免受一个候选国的敲诈？如故欧盟委员会条目乌克兰禁运石油，以刑事牵累两个拒却军事挽救的和平国度？”
8月1日，欧盟委员会标明了态度：不存在石油供应安全风险，莫得必要进行伏击经营。路过克罗地亚的亚得里亚海原油管谈不错为匈斯两国提供充足的石油，应减少对俄罗斯石油的依赖。由于来自亚得里亚海管谈的原油价钱和克罗地亚收取的过境运载用度高，可能导致匈斯两国柴油和汽油价钱高涨，从而进一步裁汰经济竞争力，两国决然拒却了欧盟委员会的提议。
匈斯两国示意，若是乌克兰不明除对卢克石油公司的制裁，它们将繁难欧洲和平基金向赐与乌克兰军事挽救的欧盟成员国支付65亿欧元抵偿金，也将住手向乌克兰出口电力和柴油。当今尚不了了卢克石油公司的石油是否会再次流向中欧，但不错细见解是，匈牙利与欧盟的博弈仍将继续。
匈牙利期待更多盟友支撑
匈牙利的决心依旧，强调将继续为“和平责任”养精蓄锐，信服俄乌突破无法在战场上得到责罚。然则，股东“和平责任”，匈牙利需要得到更多盟友的实验支撑。
斯洛伐克是匈牙利的自然盟友，两国相邻而居，历史渊源深厚。在匈牙利遭到其他欧盟成员国“围攻”时，斯洛伐克是唯独赐与径直、明确支撑的国度。
另一个邻国奥地利则是潜在的盟友。6月30日，欧尔班携带的青民盟、基克尔携带的奥地利目田党和捷克前总理巴比什携带的“不得志公民行动2011”组建了右翼政党定约“欧洲爱国者”。7月8日，以三党定约为基础的“欧洲爱国者”党团设置，成为欧洲议会第三大党团。
9月，奥地利议会将举行大选，遥远在民调中保抓最初地位的奥地利目田党有望上台在野。届时匈牙利将可能取得新盟友更放荡度的支撑。
好意思国可能也会为欧尔班提供支撑，但前提是特朗普在11月好意思国总统选举中告成。
欧尔班与特朗普关系邃密，多年来与他保抓着密切接洽，7月访好意思时代又相谈甚欢。欧尔班“和平责任”的遵守之一，即是提议欧洲摈弃好意思国民主党倡导的亲战交代政策，制定孤独和主权的和平政策。
广泛欧洲东谈主对特朗普重返白宫是慌乱的，惦记专家经济治安受到阻滞、好意思欧买卖和投资战升级、欧洲加多安全防务支拨、好意思国中断对乌克兰的挽救，欧尔班是个例外。7月，欧尔班先后与普京和特朗普会面，激发了一些欧洲政界东谈主士的疑虑：欧尔班似乎仍是将我方定位为普京和特朗普的中间东谈主。
欧尔班“押注”特朗普并不奇怪，后者宣称上台后立时不错叫停俄乌战事。
在匈牙利欧盟事务部长博考看来，俄乌突破爆发后，欧盟一直视我方为“参战国”，导致其无法继承欧尔班以感性和平允的态度驳斥和平与战斗。而东谈主所共知，特朗普与欧盟的共同言语，赫然莫得拜登多。
U系大作战2越是惦记，越是要为可能发生的变化作念些准备。突袭库尔斯克，大要即是乌克兰方面的一种准备。有好意思国媒体分析以为，特朗普当选好意思国总统的可能性正如阴云秘密着基辅，预示着通过谈判责罚问题的远景不算远方，乌克兰需要为我方在谈判桌前争取更多的军事上风。
自然还有其他要素：乌克兰但愿通过这次行动纾解其在乌东部地区面对的军事压力，迫使俄军抽出更多元气心灵专注于保卫我方的边境；径直动摇俄罗斯社会赋闲。好意思国总统拜登13日公开示意，乌军这次行动给俄罗斯带来了“简直的窘境”。
欧尔班的“和平责任”和俄乌突破的计谋走势，不管从哪个角度看，库尔斯克的战事齐值得更长远的不雅察。
（作家：姜琍猪猪系列，系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚计议所计议员）
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