发布日期：2024-11-20 07:57 点击次数：106
一、2021年国民经济和社会发展规划履行情况亚洲av
2021年是党和国度历史上具有里程碑兴味的一年，在以习近平同道为中枢的党中央将强带领下，在中共北京市委平直带领下，在市东谈主大偏执常委会监督支持下，全市高下相持以习近平新时间中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总文书对北京一系列重要讲话精神，容身新发展阶段，完好意思、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展方法，相持以都门发展为统辖，统筹鼓动疫情防控和经济社会发展，聚焦“一个开局”“两件大事”“三项任务”，在紧要处落好“五子”，实现经济持续复原、社会和谐褂讪，地离别娩总值展望增长8.5%，经济总量打破4万亿元，一般民众预算收入增长8.1%，较好完成市十五届东谈主大四次会议详情的方针任务，实现“十四五”精湛开局。这些收获是在外部环境复杂严峻、疫情防控从严从紧、减量发展深入鼓动的配景下取得的，稳操胜算、充满艰辛，凝合了都门东谈主民的集体聪敏和力量，展现了都门城市的庞杂韧性和活力。
——首要行动凯旋举办，为普及都门城市发展能级注入新的强劲能源。赤心履行都门职责，相持最高标准、最严要求、最周密措施，圆满完成中国共产党成立100周年庆祝行动服务保障，世俗凝合起都门东谈主民在新的历史伊始上赓续激越的磅礴力量。2021年服贸会和金融街论坛得胜举办，中关村论坛升格为国度级平台，冬奥会冬残奥会准备就绪、“双奥之城”魔力流露，都门城市中枢竞争力和外洋影响力进一步普及。
——重心面貌加速落地，经济高质料发展基础愈加坚实。北京证券交易所得胜开市，在都门金融发展史上具有里程碑兴味。3个国度实验室挂牌开动，科研和配套面貌开工建设，科学任务凝练塌实鼓动。小米汽车、集成电路系列面貌落户亦庄，小米智能工场二期、梦想汽车制造基地开工建设。这些强基础、利长久的首要面貌将进一步增强北京经济发展潜力。
——重要实事落实落细，城市和谐宜居水平进一步提高。大气混浊防治取得新成效，细颗粒物年均浓度33微克/立方米，创有监测记录以来最优收获。市域内五大河流全线透露入海，密云水库蓄水量达35.79亿立方米、创建库以来最高记录，平原区地下水位回升5.64米。实施接诉即办劳动条例，开展“我为民众办实事”实践行动，以“每月一题”为抓手推动“主动治理、未诉先办”，科罚16.8万户历史留传房产证辣手问题，12345市民热线科罚率86.52%、孤高率90.28%。31件重要民生实事全部完成。
一年来，重心作念了以下六个方面劳动：
（一）外洋科技创新中心加速建设，创新对高精尖产业发展的支持愈加有劲，高质料发展的能源愈加强劲
战术科技力量加速培育。发布实施科技创新战术行动规划，国度实验室和概括性国度科学中心建设取得首要进展。发布国内首个自主可控区块链软硬件时间体系“长安链”，在区块链前沿基础表面和关键中枢时间上取得先发上风。国度东谈主工智能创新应用先导区揭牌，超大限制东谈主工智能模子老师平台建设塌实鼓动，发布全球最大智能模子“悟谈2.0”。第一代超导量子诡计云平台隆重上线。创更生态持续优化，制定实施外洋科技创新中心建设东谈主才支持保障行动规划，改进科技规划面貌经费治理办法，高新时间企业认定“报备即批准”等政策落地实施，国度级高新时间企业超2.9万家。
主平台主阵脚建设取得新成效。推出中关村新一轮先行先试首要更动举措，中关村示范区规上企业总收入增长20%以上。中关村科学城机器东谈主产业创新中心建成，区块链等算力平台面貌集中落地。怀柔科学城“十四五”有规划赢得国度批复，地球系统数值模拟大科学安装落成启用，首批5个交叉接头平台参预试开动。异日科学城推动武钢、鞍钢腾退导入新产业，北京能源工业互联网接头院成立，外洋接头型病院主体结构封顶。北京经济时间开发区强化与“三城”联动，贯串“三城”科技后果升沉面貌162项，信创园一期开工。中日创新合作示范区建设三年行动规划发布实施，顺义中德经济时间合作先行示范区获批。
高精尖产业加速发展壮大。超前筹算推动疫苗研发和分娩上市，1-11月科兴中维、国药北生研两家新冠疫苗分娩企业累计孝敬产值2363亿元，医药制造业加多值增长2.9倍、有劲带动全市经济增长。小米通信、中芯朔方等龙头企业增长较快，带动电子行业加多值增长19.9%。全市规上工业加多值增长34.5%、两年平均增长16.7%，高时间制造业和战术性新兴产业两年对等分别增长55.7%和46.6%。金融业发展态势精湛，北京金融法院成立，金科新区、丽泽金融商务区等功能区建设积极鼓动，新增境内上市企业48家，其中科创板17家。
（二）“两区”建设持续深化，轨制创新塌实鼓动，对外开放迈向更高水平
“两区”建设跑出“加速率”。251项任务全面落地实施，“三片区七组团”等功能区加速建设，上百个秀气性面貌落地，形成异邦东谈主劳动和居留许可“两证联办”等一批创新举措，区块链数据钞票复古箱等10项最好实践案例在寰宇复制彭胀，推动率先出台外洋来去说话环境建设条例，开放的引颈度、孝敬度、骄横度握住增强。1-11月新设外资企业1713家、增长53.2%，执行讹诈外资151.6亿好意思元、增长9.7%，收支口总数2.77万亿元、增长30.3%。
营商环境更动积极鼓动。营商环境4.0版更动任务全面完成、5.0版更动决策出台，猖獗彭胀评释注解事项和涉企经营许可事项奉告本旨制，深化“证照分离”“一业一证”更动，计帐范例39项中介服务事项。积极鼓动概括窗口2.0更动，市级政务服务中心授权审批率85%。在餐饮、超市（便利店）等9个界限实行场景化概括监管。效能买通政策落地“终末一公里”，556名局处长参与“走经由”，以“民众懂不懂、经由通欠亨、体验好不好”为标尺查找服务中的痛点堵点，立行立改问题426个。实施完善企业“服务包”轨制劳动决策，纳入“服务包”企业超1万家。
市场主体活力灵验引发。持续推出一系列中小微企业帮扶措施，严格落实国度减税降费政策，1-11月为中小微企业办理展期还本付息本金1087.5亿元，完成首贷1141.9亿元、续贷408亿元。新设企业21.5万户、增长33.1%，其中科技型企业新设8.4万户、增长31.3%。国企更动任务塌实鼓动，市属企业公司制更动基本完成，实现营收1.7万亿元、增长17.9%，利润1195.8亿元、增长56.2%。
（三）全球数字经济标杆城市效能打造，新基建新场景加速建设，数字经济治理体系渐渐完善
数字基础设施加紧布局。印发加速建设全球数字经济标杆城市实施决策，数字经济加多值增长10%以上。1-11月新基建投资增长24.4%，新增5G基站1.3万个，5G实现五环内全遮掩、五环外重心区域和典型应用场景精确遮掩。工业互联网象征通晓国度顶级节点注册量达94.3亿个。全球首家重工行业“灯塔工场”三一北京制造中心一期建成。出台支持卫星麇集产业发展些许措施，北京营业航天产业基地揭牌。设立国内首个智能网联汽车政策先行区，加速建设车路云网图深度和会的软硬件体系。
专栏1：加速建设全球数字经济标杆城市实施决策
平台经济范例健康发展。印发促进平台经济范例健康持续发展些许措施，相持发展与范例并重，完善平台经济治理体系，强化法治环境保障。组建劳动组进驻17家平台企业开展指导，整改任务基本完成，灵验悭吝公谈竞争市场环境。率先搭建平台经济概括监管服务系统，建立常态化监测分析机制，制定平台企业合规手册，“一企一策”指导重心平台企业合规发展、支持企业转型升级，1-11月经息服务业收入增长20.1%。
聪敏城市建设塌实鼓动。制定聪敏城市发展行动节录，系统想象聪敏城市构架，“七通一平”数字底座成型。北京外洋大数据交易所设立开动，数字贸易港建设稳步鼓动。出台政务数据分级与安全保护范例，持续鼓动政务数据、社会数据等高效汇聚。国内首条5G聪敏管廊建成投用，累计开通31家定点医疗机构“互联网+”医保服务。制定第三批应用场景建设实施决策，发布30项应用场景面貌。
（四）供给侧结构性更动深入鼓动，扩大内需愈加提防提质升级，经济增长的内生能源进一步引发
销耗升级法式持续加速。发布培育建设外洋销耗中心城市实施决策，“十大专项行动”落地实施。销耗供给握住丰富优化，环球主题公园重视开园，首店经济实现爆发式增长，全面完成22个传统商圈和20祖传统市集升级改造，三里屯太古里西区、五谈口购物中心等销耗新地标亮相。启动“双枢纽”外洋销耗桥头堡建设，都门机场第五航权外舶来品运新航路开通，大兴机场临空经济区外洋销耗枢纽、外洋会展中心选址详情，新国展二期开工建设。1-11月社会销耗品零卖总数增长10.4%，直播带货、反向定制等销耗新业态加速发展，网上零卖额增长20.5%。
专栏2：培育建设外洋销耗中心城市实施决策
投天赋量效益稳步普及。围绕促投资抓新开、抓续建、抓增量、抓储备，1-11月固定钞票投资增长6.5%、两年平均增长4.3%，按季度压茬推动160个首要面貌开工建设，180项市重心工程续建面貌实现投资1319.5亿元、逾额完成年度投资规划，首要面貌储备库入库亿元以上头貌2182个、总投资2.93万亿元。制定实施优化市政府投资面貌决策审点窜革决策，开展分行业、分区域投资绩效评价，实现面貌成本绩效全人命周期闭环管控。推动中航首钢生物资等4个基础设施公募REITs试点面貌上市、刊行限制119亿元，面貌数目和募资限制均居寰宇首位。公开推介190个民间投资面貌、总投资2204亿元，民间投资增长9.5%。
专栏3：2021年市重心工程1-11月完成情况
城市更新行动取得新成效。出台城市更新“1+4”政策文献和行动规划，老旧小区改造新开工301个、完工177个，老楼加装电梯新开工499部、完工418部，钟饱读楼附进、三眼井片区等院落苦求式退租累计签约2008户，棚户区改造完成4547户。隆福寺、不雅音寺片区等首批59个城市更新示范面貌有序鼓动。模式口历史文化街区开街，京西古谈从头兴隆守望。
（五）冬奥策划全面冲刺，非都门功能疏解与京津冀协同发展一体鼓动，城市空间结构与功能布局不绝优化
冬奥会冬残奥会策划加速鼓动。北京及延庆赛区8个竞赛场馆和16个非竞赛场馆全部投用，反复开展测试演练，悉数场馆均达到办赛要求，赛时开动指挥体系全面启动，相持逐日调度、事不外夜。制定冬奥会疫情防控总体指导主见和劳动决策，完善场馆防疫措施，发设防疫手册。全力作念好抵离、交通、安保、住宿、餐饮、医疗等服务保障，完成志愿者取舍培训。发布冬奥火把“高涨”、奖牌“齐心”、标语“一起向异日”及彭胀歌曲，圆满完成火种麇集和打发。完成延庆赛区生态耕种，实现场馆绿色电网全遮掩。发布冬奥遗产陈诉，北京冬季奥林匹克公园得胜揭幕，延庆奥林匹克园区获批，北京外洋奥林匹克学院启动建设。举办第七届市民欢乐冰雪季等系列行动，冬奥热度持续升温。
新一轮疏整促塌实开展。改进新增产业防止和甩手目次，疏解提质一般制造业企业108家、区域性市场8家。中央民族大学等4所学校新校区启用，口腔病院迁建、都门医科大学新校区建设等加速实施，积水潭病院新街口院区新北楼排除、重现“银锭不雅山”好意思景，同仁病院崇文院区疏解床位800张。前门旅游集散中心驻车功能外迁，整治普及中枢区住宿业72家，建设普及基本便民营业网点612个。拆违腾退地盘3316公顷，留白增绿925公顷，开展无证无照经营、桥下空间、施工围挡等专项治理，街面规律、环境风貌持续改善。
城市副中心发展迈向更高水平。推动出台支持城市副中心高质料发展主见，制定实施决策，新增78项市级治理权限。行政办公区二期全部地块开工，城市副中心站概括交通枢纽开展主体结构施工，剧院、藏书楼、博物馆主体结构封顶，北大东谈主民病院通州院区建成，首师大附中通州校区、副中心政务服务中心投用，城市副中心民众服务承载力持续普及。大运河通州段全线旅游通航，杨洼船闸开工。建立副中心与北三县一体化发展劳动协调机制，新推介签约面貌39个、意向投资额247亿元，厂通路开工建设。
京津冀协同发展向纵深鼓动。支持雄安新区交钥匙幼儿园面貌齐备录用，中小学面貌进入收尾阶段，病院面貌主体结构封顶，推出234项“京津冀+雄安”通办事项。印发构建当代化都门都市圈重心任务落实劳动决策，京哈高铁京承段开通运营，大兴外洋机场北线高速全线透露，承平高速、轨谈交通平谷线北京段开工建设。京津风沙源治理二期封山育林25万亩。京津冀燃料电板汽车示范城市群启动建设,流向津冀时间合同成交额350.4亿元。
城乡区域发展更趋协调。完成总规、副中心控规实施评估和中枢区城市体检，总体实现总规实施第一阶段发展方针，在此基础上编制国土空间近期有规划。制定实施建立健全城乡和会发展体制机制和政策体系的些许措施。印发城南、回寰宇区新一轮行动规划和平原新城高质料发展实施决策，丰台火车站具备开通条款，外洋氢能示范区起步区北区建成，一批民众服务设施在城市发展薄弱地区参预使用，“回天有我”行动持续深入开展。新首钢三年行动规划全面收官，严格实施生态训诲区生态保护和绿色发展条例。深入实施乡村振兴战术，部市合作打造农业中关村，京瓦农业科技创新中心参预运营，国度玉米种业创新中心落地，食粮、蔬菜、生猪分娩连接两年增长，启动第二批璀璨乡村建设。调养优化东西部协调区县结对帮扶沟通，市区两级参预支援合作财政资金55.4亿元，销耗帮扶金额打破200亿元。
专栏4：推动区域协调发展系列专项行动任务落实情况
（六）疫情防控常抓不懈，绿色低碳发展取得积极成效，民众的赢得感、幸福感、安全感稳步普及
疫情防控后果持续巩固。相持“外防输入、内防反弹”，灵验遏抑顺义、大兴、昌平局部聚合性疫情，实时阻断稀疏散漫疫情蔓延。疫苗接种应接尽接，全东谈主群全程接种率达98%，加强免疫接种打破1200万东谈主。疫情快速监测联防联控平台建成投用，核酸检测机构达283所、最大单样本检测智商156.3万份/日，国内首个殊效抗体药研制得胜。市疾控中心新居开工，区级疾控机构标准化建设积极鼓动，负压病房、救护车分别达1420间、148辆。升级北京健康宝、累计提供查询服务超120亿次，“北京冷链”纪念平台注册企业1.58万家、记录家具29.38万批次。
绿色北京建设深入鼓动。开展碳达峰评估，率先实行碳排放总量和强度“双控”机制，碳市场成交量超2500万吨、成交额超10.5亿元。不绝实施“一微克”行动，“一厂一策”开展90余家企业蒸发性有机物深度治理，累计淘汰国三汽油车超10万辆、彭胀新能源车超50万辆，完成14座中枢区燃油汽锅清洁改造和3.8万户村落煤改清洁能源。探索河长、林长、田长“三长联动、一巡三查”机制，积极筹建设立国度植物园，温榆河公园昌平、顺义一期建成，新增造林绿化16万亩、城市绿地400公顷，形成一批市民亲绿近绿空间。实施“清管行动”，完成300个村浑水治理任务，全市浑水处理率超95.8%。海淀、怀柔得胜创开国度生态漂后建设示范区。
交通概括治理水安定步提高。11号线西段、17号线南段等9条段城市轨谈交通透露通车，1号线与八通线、房山线与9号线透露开动，灵验减少乘客通行时期、改善出行体验。签署路市合作框架左券，市郊铁路东北环线遏抑性节点工程开工，向阳火车站参预使用，编制38个轨谈微中心一体化有规划想象决策，轨谈交通（含市郊铁路）运营里程达1148公里。地铁、公交优化成效彰着，多网和会取得骨子进展。完成二环路全线等慢行系统改造，建成绿谈100公里，“骑行+步行”麇集体系加速形成。治理行车乱、乱泊车等问题，完成超标电动自行车淘汰和回收处置。实现谈路泊车电子收费全遮掩，新增分享泊车位2.5万个。
稳办事促增收政策全力落实。相持“一抓三保五强化”，推动实现愈加充分更高质料办事，沟通作念法成为寰宇典型训诲。延续实施失业保障费返还等援企稳岗政策，核准披发补贴149.4亿元、惠及954.8万东谈主次。加大重心群体促办事力度，北京地区高校毕业生办事率达93%，实现农村劳能源迁徙办事3.9万东谈主，帮扶城乡办事繁重东谈主员办事19.6万东谈主，零办事家庭动态清零，制定促进新办事形态健康发展些许措施，城镇新增办事26万东谈主。出台促进农民增收赞成措施，农村住户东谈主均可独揽收入增速高于城镇住户，展望全市住户收入执行增长8%独揽。
民众服务供给进一步优化。率先出台落实“双减”实施主见，无证培训机构动态清零，实现义务教授阶段课后服务全遮掩。精确扩增普惠性学前教授学位1.3万个、中小学学位2.8万个。建成下层卫生预约转诊服务平台，“一村一室”建设短板全面补皆，完成院前医疗急救资源整合，实现地铁站、火车站、学校等重心民众景况自动体外除颤器全遮掩。健全居家养老服务体系，新建成养梓乡庭照护床位2000张、农村邻里互助养老服务点200个，效能普及养老助餐服务质料，范例医养结合服务，42.2万东谈主参保长久照管保障。推动出台无阻遏环境建设条例，新建360余处民众身边的体育健身行动景况。严格落实房地产市场调控措施，筹集建设各样政策性住房6.1万套、齐备8.3万套。持续抓好两个“关键小事”，生计垃圾全程分类体系基本建成，开工建设安宁轮回经济园，生计垃圾回收讹诈率卓著37.5%、比上年提高约2.5个百分点，发布住宅小区物业服务面貌清单和成本计价规则，物业服务遮掩率超95%。完成区、州里和村（社区）三级换届。
优质文化供给握住扩大。猖獗培育和践行社会主义中枢价值不雅，新增13家寰宇爱国主义教授示范基地。全域深化漂后城区创建，持续开展“北京榜样”主题行动。鼓动中轴线申遗保护，太庙等文物腾退取得打破性进展。发布大运河、长城国度文化公园建设保护有规划，大运河源流古迹公园、三山五园艺术中心开工建设。北京外洋戏剧中心建成投用，北大红楼等一批创新行动原址群集中开放。“博物馆之城”“书香北京”加速建设，制定饱读舞社会力量兴办博物馆些许主见，实体书店卓著2000家，“电竞北京2021”、中国科幻大会得胜举办。
城市安全发展智商持续增强。印发加速鼓动韧性城市建设指导主见，出台加强顶点天气风险看护应答些许措施，改进突发事件总体济急预案。加强城市积水内涝防治，面对超长汛期、超多降水颠倒雨情，实现了大汛大洪无大灾方针。深入鼓动安全分娩专项整治集中攻坚，加强液化石油气等安全监管，全面开展电动自行车违章充电等问题治理。加强保供稳价，制定完善重要民生商品价钱调控机制实施决策，价钱开动总体安定，住户销耗价钱高涨1.1%。地方金融监督治理条例颁布实施，上线寰宇首个省级预支资金监管平台，网贷平台存量余额和出借东谈主数大幅下跌，开展私募基金风险摸排和分类治理。国防和双拥共建劳动取得积极进展，累计建成四级退役军东谈主服务中心（站）7061个。开展社会矛盾纠纷大排查大化解，严厉打击各样犯法违法状为。
当年一年，面对国表里风险挑战增多的复杂局面，在市委、市政府将强带领下，全市高下同舟而济、真抓实干，莫得因疫情冲击而停滞发展的脚步，莫得因繁重加大而动摇必胜的信念，在不进则退、雕刻奋进中，毁灭了以前想毁灭而莫得毁灭的发展壁垒，赢得了当年想赢得而莫得赢得的首要机遇，办成了长久想办而莫得办成的重要实事，推动都门高质料发展迈上新台阶。同期，咱们也清醒地相识到，都门经济社会发展还濒临不少繁重和挑战，相配是濒临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。主要表面前：
一是百年变局和世纪疫情互相交汇，外部环境更趋复杂严峻和概略情。世界经济诚然持续复原，但受疫情攀扯复苏能源较弱，“缺电”“缺芯”“缺柜”“缺工”等全球性空泛酿成的外洋供应链弥留还将延续，大批商品价钱轰动可能加重。全球疫情走势仍存很大变数，本市“外防输入、内防反弹”压力照旧较大，应答外部多重风险挑战、推动经济持续复原和高质料发展还需付出更多起劲。
二是内需持续复原能源照旧偏弱，经济下行压力加大。疫情散漫对斗争型销耗制约彰着，个性化、多元化销耗供给不够丰富，相配是适合东谈主口结构变化的银发销耗、儿童销耗还需普及，住户销耗意愿仍显不及。地盘、资金等成分供需矛盾更为杰出，受社会成本进入的盈利模式不熟练、配套政策不完善影响，城市更新等增量投资尚未形成限制效应，扩大灵验投资还要下更大气力。
三是科技创更生态有待持续优化，创新资源眩惑力和汇聚力需要进一步加强。中关村等创新企业汇聚区房钱举座偏高，东谈主才舒限定有待普及，需要更好科罚住房、购车、医疗和子女教授等黄雀伺蝉。职务科技后果升沉配套政策还不够精良、尽责免责机制不健全、时间升沉机构智商建设和东谈主员激励不够等问题照旧存在，还要拿出愈加灵验的措施为科研东谈主员松捆减负。
四是企业分娩经营仍濒临多重繁重，营商环境更动赢得感需要进一步普及。疫情防护成本上升加大企业背负，住宿餐饮、文学文娱等服务业企业受疫情冲击影响损失面较大，企业分娩经营仍濒临成本高涨、订单不及、回款周期长等多重繁重。助企纾困政策的遮掩面、精确性和落地率还有普及空间，贷款办理时长与企业融资需求蹙迫性不匹配，常识产权质押贷款和信用贷款业务还需加大彭胀力度，投资便利度和面貌落地效率与企业期盼还有不少差距。
五是部分界限风险隐患阻遏忽视，需要堤防“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。受调控政策收紧和市场下行预期影响，本市房地产市场“先热后冷”，行业举座信心不及，需要高度关注企业债务风险跨地域、跨市场、跨行业传导。违法集资等金融风险看护处置压力照旧较大。平台经济、教授培训等行业在合规转型过程中业务大幅收缩，致使出现部分企业裁人倒闭，需要加大企业指导帮扶和风险看护化解力度，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。
六是发展不屈衡不充分问题照旧存在，需要加大城乡区域统筹协调力度。农村基础设施和民众服务仍然薄弱，集体经济发展水平不平衡。城南四区占全市经济比重虽有所普及，但与北部地区差距照旧较大，京西地区转型发展还处于起步阶段，平原新城还需加速落地一批有时证据牵引带动作用、增强区域承载力和眩惑力的首要面貌，生态训诲区生态上风升沉为发展上风还要付出更多起劲。
七是社会民生界限还存在不少短板，民众身边事关注事亟需加速科罚。中等收入群体比重有待进一步提高，城乡住户收入差距照旧较大，促进住户收入持续增长相配是提高农村住户收入还需进一步加大劳动力度。原材料和用电价钱高涨渐渐向下流传导，保持价钱总水平基本褂讪需要下更猖獗气。民众服务供需结构性矛盾杰出，养老设施总量缺口大与存量资源讹诈率低并存，适合生育政策的托育服务供给不及。
针对这些繁重和问题，要相持稳字当头、稳中求进，增强忧患相识、底线想维，充分料想时势的复杂性、疫情的反复性、风险的传导性，袭取切实灵验措施加以科罚，起劲在应答变局、破解问题中推动都门高质料发展。
二、2022年经济社会发展规划安排
2022年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，亦然实施“十四五”有规划承先启后的重要一年，大事多、喜事多，作念好都门各项劳动兴味首要。都门经济社会发展濒临诸多故意条款：一是高质料发展旅途愈加澄莹，中央对构建新发展方法作出系统部署，北京市“五子”联动各界限行动决策发布实施，为都门发展定好了“阶梯图”和“施工图”。二是冬奥效应将充分开释，冬奥举办对促进冰雪指导和沟通产业发展、普及城市发展水平有重要推动作用，当作全球首个“双奥之城”，北京城市形象和外洋影响力进一步普及。三是可持续发展智商握住增强，国度实验室、概括性国度科学中心等国度战术科技力量加速培育壮大，中关村新一轮先行先试首要更动举措落地，区块链、东谈主工智能等占先工程深入实施，一批高精尖首要产业面貌落地建设，将有劲支持经济安定健康发展。四是更动开放新上风愈加彰着，中央支持北京开放三项政策相配是设立北京证券交易悉数力提振经济发展信心，环球主题公园将平直拉动百亿级文旅销耗，“双枢纽”外洋销耗桥头堡建设等促销耗举措深入实施，大体量、高品性的销耗供给将形成扩大销耗新引擎。五是城市发展形式潜入转型，城市更新“1+4”政策文献和行动规划发布实施、示范面貌接踵落地，疏整促、回天、城南、京西、生态训诲区、乡村振兴等专项行动赓续鼓动，区域发展不屈衡、不充分问题效能科罚，都门高质料发展的基础愈加塌实。
现时都门发展仍濒临顾惜历史机遇，咱们要坚定信心、二满三平，紧紧把执稳是主基调、稳是大局，将稳增长、调结构、推更动有机结合，愈加提防引导预期，提振市场主体信心，全力推动北京经济实现质的稳步普及和量的合理增长，力图取得更好扫尾。
（一）总体想路
以习近平新时间中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济劳动会议精神，深入贯彻习近平总文书对北京一系列重要讲话精神，进展伟大建党精神，相持稳中求进劳动总基调，完好意思、准确、全面贯彻新发展理念，相持以都门发展为统辖，深入实施东谈主文北京、科技北京、绿色北京战术，全面深化更动开放，相持创新驱动发展，推动高质料发展，相持以供给侧结构性更动为干线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，相持“五子”联动融入新发展方法，不绝作念好“六稳”“六保”劳动，持续改善民生，保持经济开动在合理区间，保持社会大局褂讪，握住将全面从严治党引向深入，全力办成一届从简、安全、精彩的奥运嘉会，以优异收获迎接党的二十大凯旋召开。
（二）主要方针
经济发展方面。地离别娩总值增速安排5%以上，兼顾了需要与可能，与“十四五”有规划方针有机连接，故意于引导各方面把元气心灵集中到提高发展质料效益上来。全员劳动分娩率达到32万元/东谈主独揽、保持寰宇当先，一般民众预算收入增长4%，住户销耗价钱涨幅3%独揽，数字经济加多值增速7.5%独揽。
生态环境方面。进一步统筹好东谈主口资源环境，常住东谈主口限制遏抑在2300万东谈主以内，丛林遮掩率达到44.8%，平原地区丛林遮掩率达到31.4%，中心城区绿色出行比例达到74%独揽。细颗粒物年均浓度和单元地离别娩总值能耗、二氧化碳排放降幅均达到国度要求，单元地离别娩总值水耗降幅为1%独揽。
民生保障方面。住户收入褂讪增长，城镇造访失业率遏抑在5%以内，“七有”“五性”监测评价概括指数在105以上，食物安全抽检及格率卓著98.5%，药品抽验及格率保持在99%以上，单元地离别娩总值分娩安全事死死亡率遏抑在1.2东谈主/百亿元独揽。
三、实现2022年经济社会发展规划的主要任务和措施
（一）在作念好冬奥策划和服务保障上精雕细琢，为世界奉献一届从简、安全、精彩的奥运嘉会
相持冬奥策划和疫情防控全面和会、一体鼓动，高质料完成各项服务保障任务，全面彰显“双奥之城”特有魔力。
进一步筑牢疫情防地。绝不减弱抓实抓细疫情防控各项措施，确保东谈主民民众人命健康安全。（1）科学精确抓好“外防输入、内防反弹”，相持“东谈主、物、环境”同防，加大社区和机场、市集、货仓等重心区域防控力度，落实重心行业从业东谈主员周期筛查机制，因时因势调养防控策略和劳动指引，坚决属目“一刀切”和“层层加码”，减少对民众分娩生计影响。（2）鼓动疫苗加强免疫接种，加速变异株疫苗、殊效药研发。建设市疾控中心新居，实现每区负压病房不少于10间，开工建设民众卫生安全济急保障基地，有序鼓动大型集中停止医学不雅察景况建设。（3）全面落实远端防控、疫苗接种、核酸检测和健康监测等冬奥防疫措施，作念好赛时疫情济急处置，严格涉奥景况、东谈主员以及闭环治理界面管控，坚决把疫情风险降到最低。
高水平作念好冬奥服务保障。各司其职、密切配合，精细作念好赛事组织和赛会服务保障各项劳动。（1）确保赛事开动高效有序，妥善安排赛时老师和比赛，作念好场馆日常开动及济急处置，作念精作念细抵离、交通、安保、住宿、餐饮、医疗等服务保障，确保冬奥村凯旋开村、安定安全开动。（2）有序开展火把传递，尽心组织开甩手式上演，配合作念好赛事转播和新闻宣传，营造精湛公论氛围。（3）落实低碳治理措施，实现冬奥会碳中庸方针。加速京张体育文化旅游带建设，推动延庆赛区滑雪场及基础设施新改扩建，最大限制证据冬奥遗产作用。（4）举办第八届市民欢乐冰雪季系列行动和冰雪产业论坛，建设一批冬奥文化广场、冬奥社区，全面建成200所冰雪指导特色学校、30个青少年校外冰雪行动中心。
营造优好意思城市环境。握住得志东谈主民民众对优好意思生态环境的需要，以簇新、整洁、靓丽的城市形象迎接冬奥会冬残奥会。（1）鼓动冬奥场馆及附进环境整治，布置重心区域形象景不雅，开展“迎冬奥深化漂后城市创建”五大行动，为得胜举办冬奥会冬残奥会营造精湛东谈主文环境。（2）深化“一微克”行动，完成剩余58座中枢区燃油汽锅清洁改造、8000户村落煤改清洁能源，加大新能源车替代力度，加速超低排放区建设，强化京津冀大气混浊区域联防联控，确保主要混浊物重心工程减排量达到国度要求，全力保障冬奥空气质料。（3）加速建设南苑丛林湿地公园、奥北丛林公园等面貌，建成温榆河公园向阳一期，新增造林绿化15万亩，确保新一轮百万亩造林绿化工程圆满收官，抓好国度丛林城市创建劳动。（4）出台强化河湖长制实施主见，完成第三轮城乡水环境治理，开工建设东沙河、清河下段生态治理工程，完成300个村浑水治理。推动出台节水条例、泥土混浊防治条例。
确保城市安全褂讪开动。不绝按照褂讪大局、统筹协调、分类施策、精确拆弹的方针，抓好风险处置劳动，以韧性城市建设为抓手健十足门安全体系。（1）保障都门食粮能源供应安全，进一步提高食粮、蔬菜、猪肉自给率，建设环都门1小时鲜嫩农家具流通圈，加强食物药品安全监管。持续强化价钱监测预测预警，健全社会解救和保障标准与物价高涨挂钩联动机制。作念好水电气热安全开动和能源保障，实现天津南港LNG济急储备面貌一期投运。（2）健全韧性城市劳动机制和评价轨制，完善大型民众设施平灾转机、平疫转机智商。推动改进突发事件应答条例，健全市、区、街谈（州里）三级济急物资储备体系，提高顶点天气、地质灾害等济急管聪慧商。推动改进安全分娩条例，鼓动城市老化管谈更新改造，全面开展燃气安全排查整治。抓好电动自行车全链条安全治理，强化源流管控，在全市居住区建成25万个电动自行车充电设施接口。（3）建立健全市区房地产调控及风险处置劳动机制，强化房地产面貌全程监管。完善金融风险看护处置机制，坚决扼制各样违法集资，灵验化解隐性债务，持续作念好“双减”、债券违约等重心界限风险化解。常态化开展扫黑除恶斗争，鼓动“枫桥式公安派出所”创建，营造精湛社会顺序环境。（4）握住提高国防后备力量建设水平，优化下层武装组织结构和力量配备。打造北京“一区一品、典型示范”双拥品牌，组织开展社会化拥军行动。
（二）在推动高水平科技自立自立上寻求打破，为我国进入创新式国度前线提供坚实支持
聚焦外洋科技创新中心建设，推动基础接头、时间创新、后果升沉和产业化等创新行动全链条布局，为建设科技强国孝敬北京力量。
加速原创性引颈性科技攻关。围绕“四个占先”“四个打破”，强化国度战术科技力量，相持进展科学家精神，证据企业创新主体作用，持续普及科技创新体系化智商。（1）建立健寰宇度实验室服务保障机制，加速科研配套面貌建设，鼓动战术任务凝练和科研攻关。推动概括性国度科学中心尽快取得打破性后果，加速国度重心实验室体系化发展。发布“悟谈3.0”“长安链3.0”，在异日科技前沿界限布局一批新式研发机构。（2）聚焦信息、人命、量子等界限推出一批新的战术举措，力图取得更多基础原创后果和底层时间打破。高标准运营北京颠覆性时间创新基金，加强科技后果发现与挖掘。完善应用场景建设资金和政策支持体系，发布20项首要应用场景面貌。（3）健全饱读舞外资研发机构发展政策，推动发起外洋首要科技合作规划。健全常识产权协同保护机制，开展上风单元培育，推动出台常识产权保护条例。
高水平建设“三城一区”。完善科技资源配置形式，优化普及“三城一区”创新方法。（1）高站位高标准落实中关村新一轮先行先试首要更动举措，尽快形成可复制可彭胀的试点成效。制定建设世界当先的科技园区行动规划，支持引入市场化专科化运营服务机构和东谈主才，优化“一区多园”空间布局。（2）中关村科学城塌实鼓动北区发展，加速北京协同创新园等面貌建设，完成东升科技园三期主体结构施工。（3）怀柔科学城鼓动东谈主类器官生理病理模拟大科学安装开工，完成8个第二批交叉接头平台和11个科教基础设施开拓安装调试，打造高端仪器装备和传感器产业基地。（4）异日科学城“人命谷”抓实人命科学园三期建设，实现市疫苗检修中心、诺诚健华等面貌开工，“能源谷”面向入驻央企开放更多应用场景，饱读舞能源企业创制外洋标准。（5）北京经济时间开发区贯串“三城”科技后果升沉面貌150项以上，落地一批外洋一流时间创新中心和中试基地。中日、中德外洋合作园区加速引进一批优质产业创新面貌。
萝莉 操引发各样主体创新活力。效能毁灭产学研深度和会的体制机制阻遏，营造愈加优质的创更生态。（1）创新科技后果、常识产权升沉决策和权柄分派机制，彩选15家以上单元开展职务科技后果赋权，饱读舞在京科研单元适用北京市科技后果升沉激励政策，推动建设70家独揽时间迁徙机构。支持高校“双一流”建设和分类发展，推动良乡、沙河高教园建设。（2）制定领军企业旗舰规划，打造10家以上旗舰企业，新建10个产业协同创新平台，培育更多硬科技独角兽、隐形冠军企业。（3）实施促进科技企业孵化器发展三年行动决策，支持专科孵化器等创新创业平台建设。印发实施创业投资汇聚区建设些许措施，引导天神、创投等成本开展长久投资、硬科技投资。（4）制定实施北京高水平东谈主才高地建设决策，抓恋战术科学家、科技领军东谈主才和创新团队、后生科技东谈主才、超卓工程师引进培育，科罚东谈主才住房、医疗、子女教授等黄雀伺蝉。深入实施“朱雀规划”，加速引进面貌司理、时间牙东谈主等多端倪东谈主才。
普及高精尖产业中枢竞争力。优化调养高精尖产业发展行动规划，完善京津冀产业链供应链，效能打造新一代信息时间、集成电路、新能源汽车、生物医药等战术性新兴产业集群。（1）加速鼓动集成电路系列首要面貌建设，打造引颈集成电路产业发展的世界级创新高地。（2）加速创新药、高端医疗器械产业化进度，开工建设科兴疫苗研发中心和国药北京生物新式疫苗分娩基地，实施第三批接头型病房示范建设面貌。（3）培育壮大新能源产业，推动小米汽车开工，完成梦想汽车制造基地开拓安装。（4）效能毁灭产业链杰出瓶颈制约，普及产业链供应链自主可控智商，加强汽车、电子等重心产业供应链保障，超前培育量子信息、碳捕捉等前沿产业。（5）高水平发展当代服务业，推动国度金融科技风控中心等金融基础设施落地，支持科技金融、绿色金融等特色金融发展。制定当代服务业和先进制造业两业和会支持政策，认定一批市级两业和会试点单元。
（三）在普及数字经济中枢竞争力上霸占先机，加速建设全球当先的数字经济新体系
深入落实全球数字经济标杆城市建设决策，推动出台数字经济促进条例，增强共性基础时间供给智商，培育数据驱动的异日产业，积极构筑竞争新上风。
加速建设高速泛在的新式基础设施。按照广延迟、全遮掩、高标准、深应用的原则，纵深鼓动新式基础设施建设。（1）推动车联网、政务专网、工业互联网等设施深度遮掩，新增5G基站6000个。鼓动8K超高清标准制定，积极打造超高清产业创新发展高地。启动营业航天产业基地起步区开发建设，支持卫星互联网民营企业参与“星网”工程面貌建设。（2）制定城市超等算力中心工程实施决策，强化算力统筹。加强市场化合作，进一步普及区块链先进算力平台和东谈主工智能民众算力平台，拓展应用范围。（3）全面落实聪敏城市四级有规划管控体系，夯实数字底座。全力打造“京通”“京办”“京智”三个聪敏结尾，扩大“一网通办”“一网统管”“一网慧治”遮掩面。开展数字化社区建设试点，加速水电气热供应智能化改造。加速鼓动老年东谈主常用的互联网应用和挪动结尾、APP应用适老化改造。鼓动高等别自动驾驶示范区3.0阶段建设，买通网联云控式自动驾驶时间和治理关键门径。
引发数据资源成分潜力。加速汇聚全球流通数据，开释数字时间创新活力。（1）深化数字产业化和产业数字化，高标准建设信创园一期、中关村工业互联网产业园等标杆面貌，培育新式数字化健康服务等六大标杆产业，建设20家行业标杆性智能工场，支持50家以上企业数字化智能化升级。（2）编制完善民众数据目次，和洽数据接入范例标准。北京外洋大数据交易所探索数字心事保护基础轨制与标准范例，构建数据钞票产业链。（3）完善数据分类分级安全保护轨制，在数字家具安全检测与认证等方面探索外洋互惠合作。
推动平台经济范例健康发展。健全平台经济治理体系，指导支持平台企业实现更好发展。（1）落实平台经济界限反操纵指南，强化平台企业数据安全主体劳动，加强用工范例治理，开展平台活泼办事东谈主员职业伤害保障试点。（2）持续鼓动重心行业互联网平台专项治理行动，严厉查处互联网犯法告白、失误宣传等步履。完善平台经济概括监管服务系统，树立好“红绿灯”，按时开展平台经济开动监测和风险评估，推动线上线下一体化、预先事中过后全链条监管。（3）支持平台企业发展，加速数字专区建设，在确保安全前提下促进政府和企业数据开放分享，健全重心平台企业“服务包”机制，饱读舞企业向硬科技转型，加速区块链和大数据时间打破。
（四）在扩内需、优供给上加力提效，增强供需结构适配性和活泼性
把实施扩大内需战术同深化供给侧结构性更动有机结合起来，加速建设外洋销耗中心城市，促进销耗持续复原，积极扩大灵验投资，增强经济发展内生能源。
充分证据销耗基础性、引颈性作用。适合销耗需求新变化，以优化商品和服务供给为打破口，加速开释销耗潜能。（1）制定千亿限制世界级商圈“一圈一策”实施决策，印发实施首店3.0、夜间经济3.0政策，加速推动前锋品牌企业在京落地。（2）制定实施智能家具促销耗政策，试点建设一批聪敏商店、聪敏街区。出台二手小客车交易盘活方针治理办法，褂讪和扩大汽车销耗。（3）实施“踱步北京”规划，上线“一键游北京”聪敏文旅服务平台，推出一批跨区极品旅游透露，推动环球主题公园后续及配套面貌落地开工，加速乐高主题乐土地块入市，在京郊旅游重心区各建成1至2个极品货仓试点面貌，在生态训诲区打造一批集生态空闲、体育康养于一体的体育旅游目的地。（4）加速建设“双枢纽”外洋销耗桥头堡，鼓动大兴机场临空经济区外洋销耗枢纽、外洋会展中心有规划想象。制定实施6大物流基地建设升级决策和配套政策，完善流通麇集和末端配送服务体系，加速形成表里联通、安全高效的物流麇集。
精确发力扩大灵验投资。作念实“面貌落地年”，实施一批对异日发展有首要牵引作用的投资面貌。（1）不绝实施“3个100”市重心工程，限定超前安排一批基础设施面貌，开展在建面貌“拔钉子”工程，加大平原新城、城南、京西等地区投资力度，集中推动一批重心面貌建设取得骨子性进展。持续加大面貌筹算储备劳动力度。（2）相持面貌随着有规划走、资金成分随着面貌走，强化重心面貌成分保障，“一地一策”作念好集中供地，积极争取、加速刊行投用地方政府专项债券，争取新一批基础设施公募REITs试点面貌上市。坚决贯彻落实政府过紧日子要求，严控一般性支拨，加大首要政策和重心面貌预先绩效评估力度，完善区级财政开动绩效评价机制，持续普及财政资金使用效益。（3）促进政府投资与社会投资高效联动，范例有序鼓动政府和社会成本合作，加速普及产业园区配套民众服务和基础设施，加大向民间成本推介重心界限名眼力度。
有序开展城市更新行动。相持有规划引颈、民生优先，在尊重历史和文化前提下，加大更新改造力度，推动城市更新由分界限逐一面貌实施向区域连片系统实施转变。（1）接头建设用地功能混杂使用等政策，加速确立区域统筹、功能混杂、用途兼容的有规划用地机制。授权一批社会力量当作城市更新融资、改造、运营等一体化实檀越体。（2）彭胀“望京小街”训诲，形成一批特色赫然、带动作用强的示范片区，实现隆福寺文化体验销耗新地标举座亮相，实施三里屯商圈北扩区、望京小街二期等商圈改造普及，启动南中轴-大红门地区举座更新。（3）猖獗鼓动老旧小区更新改造，完善配套政策，引入社会成本参与20个以上老旧小区改造试点面貌，老旧小区改造新开工300个、完工100个，老楼加装电梯完工200部以上，支持配合央属产权单元老旧小区改造，鼓动西便门10号院等危旧楼房改建。开工建设一批老旧厂房改造面貌，完成工东谈主指导场改造复建。
高质料鼓动寰宇文化中心建设。加强文化资源传承讹诈，握住普及都门文化软实力。（1）保护传承讹诈好北大红楼、香山创新系念地等红色资源，促进红色文化主题片区协同发展。推动出台中轴线文化遗产保护条例，稳步鼓动中轴线重心文物及影响景不雅视廊建筑腾退。加强文化遗产活化讹诈，持续建设“会馆有戏”品牌，出台进一步加强非物资文化遗产保护劳动主见。（2）统筹“三条规化带”建设，实施琉璃河、路县故城考古古迹公园等面貌，开工大葆台西汉墓古迹保护及博物馆改建工程，积极创建三山五园国度文物保护讹诈示范区和大运河国度5A级旅游景区。（3）深入鼓动文化惠民工程，开展2万场都门市民系列文化行动，打造更具眩惑力的一刻钟民众文化服务圈。充分讹诈博物馆、好意思术馆等资源，举办大型特色艺术行动。深化市属文艺院团更动发展，打造“大戏看北京”文化柬帖，丰富功能各样、民众雅俗共赏的概括性微型演艺中心，培育一批辨识度高、穿透力强的创举文化IP。（4）制定实施“博物馆之城”建设发展有规划，范例赞成实体书店发展，办好北京外洋想象周、北京外洋电影节、“电竞北京”等品牌文化行动。
（五）在“两区”政策和面貌落地上力务实效，加速打造对外开放和轨制创新的新高地
愈加提防依靠更动开放增强能源活力，深度毁灭制约高质料发展的体制机制阻遏，起劲打造更动开放“北京样板”。
拓展先行先试开放改更动旅途。形成新一轮系统化开放举措，再推动一批高含金量政策和面貌落地。（1）制定外洋高标准经贸规则先行合作示范区决策，在贸易投资开脱化便利化等方面积极探索。制定数字贸易示范区劳动决策，加速建设数字贸易港，争取升值电信业务有序开放等打破性政策。争创国度服务贸易创新发展示范区，实施跨境服务贸易负面清单治理。（2）全力支持北京证券交易所发展成为服务创新式中小企业主阵脚，培育推动更多专精特新企业上市，证据对新三板的“龙头”撬动和“反哺”作用，带动券商、资管、审计、法务等成本市场服务机构发展，普及专科服务业高端化、外西化发展水平。（3）推动出台自贸试验区条例，制定服务业扩绽放放概括示范区决定，开展重心界限政策诊断，破解行业企业发展的痛点、堵点和难点问题。（4）实施园区（组团）发展普及专项行动，打造一批“两区”建设样板间。开工建设大兴外洋机场外洋航空总部园，构建以科技创新、服务贸易、先进制造等为特色的概括保税区方法，塌实鼓动雁栖湖外洋会都扩容普及和第四使馆区、国度会议中心二期、新国展二三期等面貌建设。（5）实施新一轮鼓动“一带一齐”高质料发展行动规划，探索建设“数字丝绸之路”经济合作试验区。
统筹重心企业和中小微企业帮扶。保持对市场主体相配是中小微企业纾困帮扶力度，进一步扩大惠企政策遮掩面和灵验性。（1）持续优化营商环境，完成营商环境创新试点实施决策和5.0版更动决策任务。建周密市和洽的数字服务、数字监管、数字营商平台，构建透露审批、服务、监管、王法、信用治理全链条的数字政务新方法。相持从办好“一件事”动手，强化事中过后监管，完善概括监管轨制，范例概括王法。深入鼓动公谈竞争政策实施，强化竞争政策基础地位，效能营造公谈竞争市场环境。（2）完善重心企业“服务包”轨制，升级12345企业服务热线，开展“服务包”和企业热线服务效果协同考评，完善政府与企业常态化换取机制，通达涉企政策企业家全人命周期参与渠谈。强化营商环境更动政策宣传解读。（3）握住完善帮扶措施，渐渐彭胀惠企政策免申即享、快速完毕。全面落实减税降费各项政策，进一步健全融资担保体系，推动建立政银担风险分管机制，针对企业相配是科技型中小企业发展不同阶段完善各异化支持政策。强化契约精神，灵验治理坏心拖欠账款和逃废债步履。
稳步鼓动重心界限更动。持续深化关键门径更动，效能破解体制性阻遏和机制性阻扰。（1）完成国企更动三年行动任务，全部清退列入“两非”“两资”清单企业，实现市管企业合规治理体系全遮掩，举座钞票欠债率降至65%独揽，分层分类开展混杂悉数制更动，持续深化城市开动、民众服务等界限降本增效。（2）落实国度电价市场化更动要求，开展输配电核价，加大转供电王法查验力度。加强自然气配送门径价钱监管，完善城镇给水等价钱形成机制。（3）深化医疗服务价钱更动，动态调养基本医疗保障医疗服务价钱。实施义务教授阶段学科类校外培训收费政府指导价治理政策。
（六）在推动区域协调发展上强化统筹，进一步提高城市发展平衡性和协调性
全面落实京津冀协同发展国度战术，紧紧收拢疏解非都门功能这个“牛鼻子”，握住拓展重心界限合作深度广度，推动市域外协同共赢发展、市域内协调平衡发展。
深化疏解整治促普及。杰出普及导向、分区施策，持续普及城市品性、改善东谈主居环境。（1）主动配合支持部分央属资源向雄安新区等疏解迁徙，实施2022年版新增产业防止和甩手目次。推动100家一般制造业企业疏解提质，巩固区域性市场疏解成效，鼓动大红门等地区转型。（2）健全病院新老院区“增减挂钩”机制，推动都门医科大学、都门体育学院新校区有规划建设。开展2200户平房院落苦求式退租和1000户修缮，完成广安门公交调治场功能外迁，起劲使中枢区静下来。（3）严控更生犯法建设，拆违腾退地盘2800公顷独揽，塌实鼓动第二批基本无违建区创建。全面完成背街衖堂环境精细化整治普及三年任务，持续开展各样围挡、临时建筑、桥下空间精细治理。压茬鼓动留白增绿978.5公顷，园外园生态工程等建成投用。
全面推动城市副中心高质料发展。深入落实支持城市副中心高质料发展主见和实施决策，不绝保持千亿投资强度，持续普及承载力、眩惑力和影响力。（1）加速行政办公区二期、城市副中心站概括交通枢纽、东六环路改造等重心工程建设，剧院、藏书楼、博物馆基本完工。（2）推动央企二三级企业、跨国企业总部等优质资源落地，开工建设首旅集团等市管企业新办公楼，加紧建设运河商务区和张家湾、台湖、宋庄3个特色小镇。（3）制定国度绿色发展示范区建设决策，推动寰宇自觉碳减排交易中心落地。建成杨洼船闸，实现大运河京冀段旅游通航。（4）积极创建通州区与北三县一体化高质料发展示范区，鼓动厂通路等跨界谈路桥梁、潮白河国度丛林公园有规划建设。
加速构建当代化都门都市圈。推动通勤圈、功能圈、产业圈建设，带动京津冀协同发展握住取得新进展。（1）支持雄安新区交钥匙中小学面貌实现齐备录用，形成后续办学办医支持决策，京雄高速北京段主体工程完工，高标准建设雄安新区中关村科技园。（2）京唐（滨）城际铁路建成通车，鼓动城际铁路连接线一期、轨谈交通平谷线、承平高速等面貌建设。（3）实施京冀密云水库水源保护共同业动，完善官厅水库水源保护区结伴概括王法机制，统筹实施北运河-潮白河流域生态绿带建设。（4）制定京津冀时间协同创新举座布局无情决策，加速区域氢能全产业链发展。完善交壤各区与附进地市合作机制，鼓动办事信息和社保迁徙赓续互通、东谈主才天赋互认。
不绝实施好一揽子行动规划。以重心功能区为支点，优化分端倪的空间布局，促进城乡区域全面和会、共同腾达。（1）全面实施国土空间近期有规划和城市总规实施劳动决策，健全有规划引颈项生疏成的实施机制，完成中枢区控规三年行动规划。（2）塌实推动城南、回天行动规划任务落地实施，开工建设第四实验学校等首要面貌，加速积水潭病院回龙不雅院区二期扩建、丽泽城市航站楼、京东方人命科技产业基地等面貌建设。（3）实施京西地区转型发展行动规划，推动怡和集团等合作面貌尽快落地，渐渐科罚首钢搬迁历史留传问题，有规划建设“一线四矿”文旅康养空闲区。（4）出台生态训诲区补短板强弱项实施决策，进一步完善基础设施和民众服务，开展生态家具价值实现机制试点，推动绿水青山向金山银山更充分升沉。（5）深入实施乡村振兴战术，制定农村东谈主居环境整治普及五年行动决策，启动800个村的璀璨乡村建设。接头制定农业中关村建设行动规划，出台种业振兴行动实施决策，推动国度当代农业产业园建设。实施城乡结合部减量发展行动规划，强化绿隔地区有规划管控。针对受援地区不同特质分类施策，保持参预力度，持续推动东西部协和洽支援合作取得新成效。
（七）在科罚民众急难愁盼问题上任重道远，握住普及城市精细化治理水平
紧扣“七有”方针和“五性”需求，下更猖獗气找差距、补短板、强弱项，尽心用情使劲科罚民众费心事、烦心事、揪心事，兜住兜牢民生底线，起劲实现发展后果全民分享。
提高住户收入水平。制定促进共同膏腴实施决策，强化办事优先导向，充分证据分派的功能和作用，加大社保、迁徙支付等调治力度。（1）落实促进新办事形态健康发展些许措施和促进创业带动办事三年行动规划，完善活泼办事劳动用工和社会保障政策。实施后生办事开赴规划，强化失业后生办事援助和服务。持续开展职业妙技普及行动、培训70万东谈主次，实现城镇新增办事26万东谈主。（2）多渠谈促进农村住户增收，实现5万名办事农村劳能源纳入城镇员工保障体系，出台脱落配套设施用地政策，鼓动农村承包地盘经营权典质融资，试点屋基地有偿使用，加速新式集体林场建设，摈斥100个集体经济薄弱村。（3）完善多端倪社会保障体系，促进职业年金发展，稳步提高各项社保待遇标准，建立健全残疾东谈主“两项补贴”标准动态调养机制，支持专门愿有智商的企业和社会群体积极参与公益慈好职业。
积极得当鼓动绿色低碳转型。统筹好安全性、经济性、可持续性，稳步鼓动能源结构调养优化，渐渐实现资源全面勤俭、集约、轮回讹诈。（1）完善碳达峰碳中庸劳动机制和政策体系，制定作念好碳达峰碳中庸劳动实施主见及分界限分行业实施决策，改进一批节能降碳标准。（2）加强精细化用能治理，深入挖掘重心界限面貌节能潜力，照章依规推动低效数据中心关闭或疏解，积极争取开展用能权交易试点。发布首批创新式绿色时间保举目次，搜集布局一批绿色时间和应用场景。（3）先立后破有序鼓动能源结构调养优化，编制能源结构调养实施决策，鼓动整区（镇）屋顶散布式光伏开发试点，加速小汤平地热讹诈面貌和外埠绿电基地建设。（4）印发民用建筑节能减碳劳动决策，彭胀超幼稚耗建筑限制累计达到150万平素米。开展绿色生计创建行动，倡导从简限定、绿色低碳生计形式。
深化交通概括治理。鼓动轨谈交通与大地公交、慢行系统、谈路网等多网和会发展，握住改善交通出行环境。（1）加速3号线一期等9条段城市轨谈交通透露建设，实现昌平线南延一期、16号线南段开通试运营，新增运营里程约25.6公里，优化改造轨谈交通既有线网。加强路市对接协调，加速东北环线等市郊铁路建设。鼓动轨谈微中心建设。（2）作念优作念精城市谈路网，完成南中轴路改造，鼓动京良路西段建设。优化调养65条公交透露。鼓动城市慢行系统与滨水谈路、园林绿谈互连互通。（3）建设交通概括决策支持和监测预警平台，普及交通概括协调调度指挥智商。形周密市泊车费源“一张图”，推动泊车更动向路外和居住小区延迟。重心整治病院、商圈、学校等附进地区堵点。（4）加强交通安全治理，加大交通王法力度，深入开展“漂后驾车、礼让行东谈主”专项行动和违章电动三四轮车概括治理，减少交通事故。
持续完善民众服务体系。握住普及民众服务供给水暄和智商，更好得志东谈主民民广宽端倪、各样化需求。（1）相持“五育”并举，加强学生体育与健康捕快评价，促进学生育成体育指导和健康生计民俗。推动学前教授普及普惠发展，新增中小学学位2万个，持续实施拓展中小学教师开始行动规划，提高课堂教学质料，鼓动课后服务高质料有特色发展，巩固深化“双减”劳动。落实推动职业教授高质料发展实施决策，饱读舞开设更多适合北京产业发展所在和市场需求的紧缺专科,买通妙技东谈主才职称评审通谈，拓宽职业院校毕业生办事渠谈。（2）深化公立病院绩效评价和薪酬轨制更动，完善分级诊疗轨制，通达下层预约转诊渠谈，提高社区卫生服务机构和家庭医师服务智商，支持国度医学中心建设，持续鼓动“互联网+医疗”，建成465处院前急救设施，完成民众景况从业东谈主员急救培训10万东谈主次以上。执政外公园、住户社区、绿谈一齐布设各样化体育健身新场景。落实促进中医药传承创新发展实施决策，启动健康北京中医药行动，支持中医药科技创新。（3）统筹鼓动“一老一小”问题举座科罚，建立街州里养老服务结伴体开动机制，饱读舞市场化专科机构参与提供助餐等养老服务，健全失能失智老年东谈主照护体系，全面彭胀长久照管保障，实现各区至少有一所老年大学。推动新的生育政策落地收效，接头制定披发生育津贴等饱读舞措施。支持幼儿园招收2至3岁幼儿，创建示范性托育机构50家，建成母婴友好病院30家，制定实施未成年东谈主保护三年行动规划，加速建立无阻遏公交导乘系统，照章悭吝妇男儿童、残疾东谈主权柄，提防家庭家教家风建设。全面贯彻党的民族政策和宗教劳动基本方针，推动民族迷惑向上促进条例立法，加速民族迷惑向上促进中心等面貌建设，推动国立蒙藏学校原址修缮与开放。（4）相持“房住不炒”定位，筹集建设保障性租借住房15万套，齐备各样保障房8万套，推动住房租借条例立法，接头适合多子女家庭的公租房政策，调养建设标准和配租办法，加速发展长租房市场，促进房地产业良性轮回和健康发展。
创新鼓动下层精细化治理。聚焦高频难点问题，尊重轮番，科学普及精治共治法治水平。（1）落实接诉即办劳动条例，不绝推动“有一办一”向“主动治理、未诉先办”深化，用好12345民生大数据，相持“每月一题”科罚高频共性难题，优化接诉即办考评体系，进一步普及民众诉求科罚率和孤高率，不绝办好“上前一步”节目。（2）牢固成立法治相识，加强新出台条例的贯彻落实，提高照章行政水平。制定加强下层治理体系和治聪慧商当代化建设实施主见，推动社区治理“一库两平台”建设，不绝实施3000户以上大型社区限制调养。（3）九死无悔抓好两个“关键小事”，开展个东谈主生计垃圾分类专项王法查验，新增厨余垃圾日处聪慧商600吨以上，推动垃圾回收市场化体系全遮掩，在电商、快递、外卖等行业开展包装减量，实施净菜进城、“光盘行动”，推动生计垃圾源流减量。健全物业治理条例配套政策体系，提高业委会组建率，持续治理物业治理杰出问题。
2022年任务愈加艰辛而勤勉亚洲av，咱们要相持以习近平新时间中国特色社会主义想想为指导，负责贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，相持和捍卫“两个确立”，切实增强“四个相识”、坚定“四个自信”、作念到“两个悭吝”，在中共北京市委的平直带领下，自觉接受东谈主民代表大会指导监督，积极听取东谈主民政协主见无情，坚定信心、拿出拼劲，不进则退、主动当作，握住开拓高质料发展新局面，为北京率先基本实现社会主义当代化作出更大孝敬，以优异收获迎接党的二十大凯旋召开。
Powered by vvvv88.com @2013-2022 RSS地图 HTML地图
Copyright Powered by站群系统 © 2013-2024