发布日期：2024-11-20 07:40 点击次数：145
列位代表：AV色情
咫尺，我代表西安市东说念主民政府向大会申诉职业，请予审议，并请市政协委员提倡意见。
一、2021年职业回归及往日五年主要建树
2021年是西安发展进度中极为重要的一年。这一年，咱们恢弘庆祝党的百年华诞，阐扬伟大建党精神，学习哄骗党的百年奋斗历史履历，勠力齐心、雕塑前行，汇聚起全面加速建设国度中心城市的磅礴力量。这一年，咱们聚力打造全运西安经典时刻，习近平总通知亲临西安晓示第十四届寰宇畅通会开幕，赐与咱们最大的饱读吹、最大的关怀、最大的能源！精彩圆满的体育盛会，向寰宇乃至世界展现了新期间西安的奋进姿态。这一年，咱们经历了严峻复杂的疫情进修，在习近平总通知的存眷关怀下，在党中央、国务院的果断带领下，在省委、省政府的统筹调度、扁平指挥下，全市弘远党员干部群众万众一心、众志成城，打赢了疫情防控阻击战、歼灭战。
一年来，面对大事要事难事类似的笨重担务，面对新情况新挑战交汇的复杂局势，在市委的果断带领下，咱们厚爱贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总通知来陕覆按重要说话重要教唆精神，维持稳中求进职业总基调，完好、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，意会落实“五项要求”“五个塌实”，全力作念好“六稳”“六保”职业，地区出产总值达到10688.28亿元、增长4.1%，两年平均增长4.6%，住户东说念主均可独揽收入增长8.2%，实现了“十四五”讲究开局。
（一）坚决扛起主会场城市使命，服务保障十四运会和残特奥会精彩圆满。咱们谨记习近平总通知“办一届精彩圆满的体育盛会”和“节约、安全、精彩”的重要教唆，全市动员、任重道远，全心筹备、精雕细琢。新建和矫正25个赛事场馆，细腻打造功能完备、服务一流的全运村，开赶走式、火把传递等首要行为安全告成，体育竞技和群众展演亮点纷呈。十四运会被国度体育总局誉为“获利最佳、影响最大、社会关注度最高的一届全运会”，中国残联评价本届残特奥会“对残疾东说念主额外存眷、额外关注，选手创造佳绩、结合结合、硕果累累”。西安奥体中心成为城市新地标，一批当代一流的场馆设施向公众通达。
咱们维持“办一次会，兴一座城”，着力补短板、强功能、提品性。朱宏路—凤城五路立交、奥体大路跨绕城高速立交、元朔大桥、兴运大桥和浐灞纯正、奥体纯正等一批首要节点工程建成通车，快速路网体系初具鸿沟。火车站改扩建、北客站要道擢升等要点工程齐备投用，地铁14号线建成运营，阎良、临潼火车站完成更新矫正并通畅“绿巨东说念主”动车组。小雁塔古迹公园、易俗社文化街区完成矫正，汉长安城未央宫国度考古古迹公园对外通达，明德门古迹保护展示工程告成完工，大唐不夜城走路街、城墙景区告成创建首批国度级夜间文化和旅游破费聚拢区。西安入选寰宇第一批城市更新试点，全年矫正老旧小区753个、880余万正常米，落地架空线267公里，新建和矫正擢升绿地广场、口袋公园169个，新建绿说念511公里，新增城市绿地1618万正常米。
（二）着力优化擢升产业链，先进制造业强市建设塌实股东。聚焦19条要点产业链，鼎力实施育链、补链、延链、强链工程，全市鸿沟以上工业加多值增长5.7%，高时候制造业产值增长26.6%，鸿沟以上战术性新兴产业产值增长27.6%，航空集群成为国度首批先进制造业集群竞赛优厚者。高新区和陕饱读集团、诺瓦星云入选国度先进制造业和当代服务业和会发展试点。新增减税降费148.96亿元，新登记商场主体50.1万个。510个市级要点在建款式完成投资5070亿元、达到年策动的121.8%，三星闪存芯片二期、稳重汽车、奕斯伟硅产业基地、荣耀科技园等扶植产业款式齐备投产，比亚迪能源电板、隆基29GW高效单晶电板、“一带沿路”临港产业园等首要款式进展告成。实验引进内资3158.1亿元、增长32.9%，实验利用外资87.1亿好意思元、增长13.5%。
（三）建设秦创原“一总两带”，科创活力加速开释。出台秦创原创新驱动平台建设三年实施有策动，协同股东西咸新区总窗口和科技创新示范带、先进制造业示范带建设。开展产学研用金协同创新行为131场，股东效果马上滚动款式403个，时候公约成交额卓越2200亿元、增长34%。国度中小企业发展基金、科技效果滚动诱惑基金落地西安，建成陶瓷基复合材料、集成电路、交叉信息时候等20个创新平台，零散金属材料创新中心被评为国度级创新中心。超算（西安）中心纳入国度超算体系，碑林环大学创新产业带获批国度硬科技创新街区试点。国度高新时候企业净增1900余家、增长25%，科技型中小企业入库卓越8500家、增长30%，新增上市企业9家。西何在国度创新式城市创新能力评价中位居寰宇第七、西部第一。
（四）纵深股东转变通达，发展动能不断增强。持续深化“放管服”转变，“一件事一次办”“见告承诺制”“交房即交证”等转变裕如成效，政府投资类和社会投资类款式全经由审批时刻分别压缩至60个和35个职业日以内，在寰宇最初设立市级行政争议堕落调换中心，获评中国营商环境评价标杆城市。股东开导区转变，在阎良区和航空基地探索实行“区政合一”护士体制。启动实施区域性国资国企轮廓转变试验，首批50亿元综改基金签约落户。
全市相差口总值4399.96亿元、增长26.5%，入选国度推动外贸稳定和创新发展成效清爽激励支援名单。自贸试验区7项创新效果在寰宇推行，进口贸易促进创新示范区、跨境电商轮廓试验区、深化服务贸易创新发展试点等成效清爽，曲江新区获批国度文化出口基地。中欧班列（西安）相接中心示范工程建设全面提速，长安号开行3841列，中枢目的稳居寰宇前线。国际航空要道建设加速，入选“十四五”首批国度物流要道建设名单。“一带沿路”国际商事法律服务示范区“两法庭三中心一基地”建成投运。告成举办丝博会、全球硬科技创新大会、全球创投峰会等，欧亚经济论坛获评“2021年度中国最具影响力品牌展会”。圆满完成“中国+中亚五国”外长第二次会晤服务保障任务，世界城地组织亚太区旅游委员会落户西安，新刚硬5个国际友好（沟通）城市。
（五）打好混浊防治攻坚战，生态环境质料持续改善。编制发布秦岭生态环境保护贪图，完成高冠峪、柳泉峪等15条峪说念峪口轮廓治理，建立秦岭全要素生态抵偿机制，建成秦岭保护信息化监管平台。鼎力实施要点区域环境轮廓治理、监控能力擢升、迁徙源混浊整治等5个专项行动，全年优良天数265天，PM2.5同比改善19.6%，空气质料创比年来最佳水平。引汉济渭支线工程启动实施，斗门水库北池完成蓄水，沣河高新段生态设立工程等一批治水款式完工。积极股东城乡糊口垃圾分类，贪图布局的4个厨余垃圾处理厂全部建成投用。高新区、经开区和灞桥区获批国度整县（区）屋顶漫衍式光伏开导试点。
（六）巩固脱贫攻坚效果，全面股东乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，优化赈济款式资金、民政兜底、医疗保障等31项衔尾政策，加强防返贫动态监测，凸起脱贫不稳定户、角落易致贫户、突发严重艰苦户等要点群体落实帮扶措施，“两不愁三保障”和饮水安全水平踏实擢升，守住了不发生鸿沟性返贫的底线。多措并举保障农业出产，完成15.87万亩高尺度农田建设，食粮安全保障能力灵验擢升，获评寰宇食粮出产先进集体。“菜篮子”市长负责制窥察排行寰宇36个大中城市第六。全面放置集体经济“空壳村”。蓝田县获评寰宇电子商务进农村示范县。高陵区成为新一轮寰宇农村屋基地轨制转变试点。西安荣获“四好农村路”寰宇首批市域示范创建凸起单元。
（七）聚焦群众急难愁盼，用情使劲办好民生实事。城镇新增服务15.98万东说念主，城镇探听休闲率5.5%。新建、改扩建学校143所，新增学位13.04万个，义务诠释注解“双减”职业塌实灵验，职业诠释注解进一步加强。13个要点病院、24个区县级医疗卫生机构和20个区县级疾控机构等款式建设告成股东。落实“房住不炒”要求，鼎力发展保障性租出住房，多渠说念筹集房源2.2万套（间），卓越60万户家庭使用公积金改善了住房条目，房地产商场总体健康稳固。文化业绩繁茂发展，6处古迹入选国度“百年百大考古发现”，《红星耀陕甘》被列入寰宇庆祝建党100周年首要转变历史题材记录片，电影《柳青》、话剧《共产党宣言》广受好评。西安交响乐团“大国重器·飞向天酬酢响音乐会”首发破亿，西安播送电视台全部频说念实现高清化。“稳重西安”建设持续深入，出产安全事故起数、升天东说念主数实现“双着落”。
旧年8月，蓝田、玉成等地遭受严重汛情，咱们赶紧领受“撤、封、管、停、疏”措施，进犯迁徙群众13万东说念主次，实时下拨救助资金和救灾物质，全力保障受灾群众基本糊口，灾后规复重建职业全面伸开。
（八）履行全面从严治党使命，政府自己建设不断加强。深入开展党史学习诠释注解，塌实股东“我为群众办实事”实践行为。厚爱整改中央巡缉、审计、环保看护、国度统计看护和省委巡缉等反馈问题。全面加强法治政府建设，自愿收受市东说念主大过火常委会监督和政协民主监督，提请市东说念主大常委会审议地方性法例6件、报备范例性文献6件，办理东说念主大代表建议361件、政协提案711件。纵深股东党风廉政建设和反胡闹职业。严格落实中央八项规章过火实施详情精神，深入纠治“庸舒服慢虚粗”问题。节约型机关建设有劲灵验。积极支援国防和戎行转变发展，保障退役军东说念主正当权力。国度安全、民族宗教、防震减灾、妇犬子童、审计、统计、档案、侨务、气象、残疾东说念主、地方志、供销社等职业取得新越过。
萝莉 崩坏：星穹铁道列位代表！旧年底，面对疫情出现社区退藏性传播的严峻态势，咱们厚爱贯彻习近平总通知重要教唆精神，坚决履行国务院联防联控机制职业组和省委、省政府各项教唆，鼎力阐扬伟大抗疫精神，强化担当、审定决策、扁平指挥，赶紧阻断疫情外溢通说念，12月27日实施从严提级护士措施，实行分分别级管控，开展多轮核酸筛查，不断优化流调、转运、结巴经由，调用最佳的医疗资源救治患者，汇集力量打好高校、城中村、结巴点等防控攻坚战，本年1月10日实现社会面清零，1月24日全域降为低风险区，打赢了一场疫情防控的硬仗。告成谈何容易，需要倍加爱戴！
列位代表！市十六届东说念主大一次会议以来的五年，是全市东说念主民雕塑奋进的五年，是我市发展转变取得首要建树的五年，全面建成小康社会主意如期实现，国度中心城市建设迈出坚实门径。
——这五年，轮廓实力实现历史性跨越。地区出产总值迈上万亿元大台阶，年均增长6.4%。财政总收入卓越1800亿元，较2016年增长63%。在册各样商场主体达到269万户，是2016年的3.6倍。造就酿成10户产值过百亿元工业企业，建成电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源五大千亿级产业集群。时候公约成交额累计达到6700亿元，位居副省级城市第一。新增上市企业27家、总和达到89家。国度高新时候企业卓越7000家，是2016年的4.6倍。
——这五年，城市能级实现标记性跃升。获批建设国度中心城市。常住东说念主口1300万，城镇化率达到79.5%。“米”字型高铁网基本成型，“四主一辅”铁路客运站布局加速酿成。地铁通畅里程达到259公里、在建里程163公里，分别是2016年的2.8倍和1.4倍。全面代管西咸新区，西安—咸阳一体化进度取得重要打破。推动关中平原城市群融合机构实体化、职业机制长效化，成立文化旅游合作定约，首批29项政务服务事项实现“跨省通办”，区域协同发展迈出本质性门径。
——这五年，转变通达实现重要性打破。政府职能真切转变，法治政府建设取得首要进展。全面创新转变试验、国度自主创新示范区建设效果丰硕，自贸试验区发展势头讲究，“一带沿路”轮廓试验区建设全面启动。获批建设陆港型、空港型国度物流要道，长安号开行卓越11000列，国际航路通晓全球37个国度和地区，获批第五航权。相差口总值是2016年的2.4倍。当选世界城地组织结伙主席城市，国际友好城市达到37个。入选转变通达40年经济发展最告成40个城市。
——这五年，生态环境实现根人道好转。真切继承秦岭违建事件教学，秦岭保护长效机制基本建立，生态设立取得重要进展。大气环境质料持续改善，2021年空气优良天数较2016年加多73天。护城河矫正、幸福林带等首要生态工程建成通达。主要河流全部放置劣V类，治理规复生态水面1.54万亩，荣获“国度节水型城市”称呼。建成投运各样垃圾处理厂9座，澈底关闭江村沟垃圾填埋场，主城区糊口垃圾实现“零填埋”。
——这五年，东说念主民生流水平实现合座性提高。如期打赢脱贫攻坚战，开启乡村振兴新篇章。城乡住户东说念主均可独揽收入年中分别增长7.3%和9.2%。新建、改扩建学校665所、新增学位52.6万个，医疗卫生机构新增床位2.3万张。完成2008个老旧小区和599条背街衖堂矫正，买通断头路144条，建设鲜艳村庄581个，城乡东说念主居环境大幅改善。建成博物馆42座、总和达159座，新增5A级景区2家、总和达5家，国度考古古迹公园达到4家、居寰宇之首。
列位代表，往日五年取得的获利，是习近平新期间中国特质社会主义想想伟大指引的隔断，是党中央、国务院，省委、省政府和市真实断带领的隔断，是全市盘曲同类相求、共同奋斗的隔断。在此，我代表市政府，向全市东说念主民，向东说念主大代表、政协委员，向各民主党派、各东说念主民团体和各界东说念主士，向驻西安东说念主民自若军、武警部队官兵和消防救援队列，向中央驻西安单元和机构，向所相关心支援西安发展的港澳台本族、外洋侨胞和国际友东说念主，暗示诚意感谢！突出要向参与抗疫的白衣战士、公安干警、社区职业者、志愿者和物流保供东说念主员，暗示诚意感谢并致以狡饰敬意！
同期，咱们也清醒地贯通到，西安发展还濒临不少艰苦和挑战。对标国度中心城市定位，经济总量还不够大，区域辐照力、带能源还不彊。对外通达不及，民营经济发展还不够充分，中小微企业濒临好多艰苦。诠释注解、医疗、养老、住房等社会民生领域还有不少短板。尤其是疫情防控暴流露下层基础不塌实，城市济急护士、各人卫生体系、社区治理等方面存在诸多薄弱身手，少数干部担当不够、格音调虚、能力不及。咱们一定领受有劲措施，切实加以科罚，决不亏负全市东说念主民盼望！
二、今后五年的发展主意和要点任务
今后五年，是我市加速建设国度中心城市、谱写高质料发展新篇章的重要期、攻坚期、打破期。把柄市第十四次党代会的安排部署，今后五年，政府职业要维持以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总通知来陕覆按重要说话重要教唆精神，阐扬伟大建党精神，维持稳中求进职业总基调，完好、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展款式，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，意会落实“五项要求”“五个塌实”，牢牢围绕“六个打造”、全力落实“九方面要点任务”，自若想想、转变创新、再接再厉，勤恳谱写西安高质料发展新篇章。
实现市党代会明确的各款式标任务，政府职业要聚焦八个方面攻坚打破：
——聚焦国度定位，擢升城市发展新能级。抢合手共建“一带沿路”、新期间股东西部翻开导酿成新款式、黄河流域生态保护和高质料发展等首要战术机遇，在构建新发展款式中找准定位、明确地点、表现相比上风，高质料打造国度中心城市“六维复旧体系”。建设当代化西安都市圈，鼎力推动西安—咸阳一体化进度，引颈关中平原城市群协同创新发展，不断擢升对陕西、对西北发展的带动能力。地区出产总值打破1.5万亿元。
——聚焦转型升级，产业体系实现新擢升。加速建设先进制造业强市，构建具有西安特质的当代产业体系，全面擢升产业中枢竞争力。电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食物和生物医药六大扶植产业均实现产值翻番，产值过百亿元企业达到15家，高新时候产业加多值、战术性新兴产业加多值占地区出产总值比重分别达到18%和20%以上。
——聚焦创新驱动，铸强高质料发展新引擎。加速股东秦创原“一总两带”协同创新发展，强化企业创新主体地位，加大重要中枢时候攻关，流畅科技效果马上滚动通说念，科技型上市公司达到100家以上，全社会研发插足占地区出产总值比重保持在5%以上，国度高新时候企业达到1.2万家。
——聚焦转变通达，引发提质增效新活力。深入股东“放管服”转变，打造商场化法治化国际化营商环境。鼎力阐扬企业家精神，引发民营经济发展活力。高尺度建设中欧班列（西安）相接中心，构筑内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通说念，“一带沿路”重要节点和国际宗派要道作用愈加突显，相差口总值打破6500亿元。
——聚焦绿色发展，塑造生态西安新形象。当好秦岭生态卫士，全面灵验保护秦岭生态环境，铁腕股东大气混浊防治攻坚，深入实施渭河流域生态保护治理。有序股东碳达峰碳中庸，鼎力发展轮回经济，倡导绿色出产糊口神志，单元GDP能耗着落13%。
——聚焦以文兴城，彰显城市文化新魔力。塌实作念好文物保护和文化遗产保护传承职业，创新历史文化资源活化展示，昂扬千年古都期间仪态。推动文化旅游深度和会，不断丰富文化供给，促进沟通互鉴，打造传承中中文化的世界级旅游目的地AV色情，文旅产业加多值占地区出产总值比重达到18%。
——聚焦共同裕如，增创幸福糊口新福祉。维持经济发展服务导向，稳步提高城乡住户收入。加大诠释注解、医疗、交通、住房等各人服务高品性供给，健全多头绪社会保障体系，科罚好“一老一小”问题。加强食粮安全和重要农产物稳产保供，全面股东乡村振兴，促进城乡和会发展，加速农业农村当代化。
——聚焦良治善治，构建市域治理新样板。加速城市治理体系和治理能力当代化，深入股东法治政府、法治社会建设。强化党建引颈，夯实下层基础，实现共建共治分享。强化各人安全、出产安全、食物药品安全等要点领域风险防控，提高首要突发各人卫闯祸件应答处置能力，打造韧性城市，建设更高水平的稳重西安。
列位代表！全面加速西安国度中心城市建设的新征途照旧开启，勤恳谱写高质料发展新篇章的军号照旧吹响，惟有咱们咬定主意不减弱，矍铄信心、真合手实干，西安高质料发展的宏伟蓝图和东说念主民幸福糊口的好意思好愿景就一定约略实现！
三、2022年预期主意和要点职业
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”贪图实施的重要之年，亦然始创西安国度中心城市建设新局势、谱写高质料发展新篇章的重要之年，作念好本年职业真理真理尽头首要。
轮廓研判，本年我市发展濒临的环境愈加复杂严峻，疫情仍然是最大不确定性身分，宏不雅经济发展濒临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，不错意想和难以意想的风险挑战更多更大。但也要看到，我市资源天资优越、区位上风凸起、产业基础丰足、科创实力苍劲，经济发展韧性强、潜力大、远景好，突出是国度一系列首要战术、一整套调控政策、一揽子职业举措正在发力奏效，蕴含着首要机遇。咱们必须矍铄必胜信心、增强发展定力，维持用习近平总通知来陕覆按重要说话重要教唆统辖西安职业全局，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济职业会议精神，维持稳字当头、稳中求进，链接作念好“六稳”“六保”职业，任重道远合手好市委确定的2022年九个方面要点职业，以愈加实足的职业心思、愈加求实的职业举措、愈加过硬的职业格调，高质料完成各款式标任务，以优异的获利管待党的二十大告成召开。
本年全市经济社会发展主要预期主意是：地区出产总值增长7%左右，鸿沟以上工业加多值增长8%左右，全社会固定财富投资增长8%左右，社会破费品零卖总额增长8%左右，一般各人预算收入增长6%以上，城镇住户东说念主均可独揽收入增长7%左右，农村住户东说念主均可独揽收入增速高于城镇1.2个百分点，城镇探听休闲率限定在5.5%以内，住户破费价钱指数涨幅限定在3%左右，主要混浊物排放总量削减完成省盘曲达任务。确定7%左右的经济增长主意和各项复旧目的，既贯彻了中央和省上的总体要求、又切合我市发展实验，既探求了质料和速率、又兼顾了需要和可能，既反应了高质料发展的要求、又体现了复旧全省发展的省会担当。这些都是需要“跳起来摘桃子”的主意，都不是轻随性松就能完成的，需要咱们主动调高标尺、自我加压奋进，只争旦夕、扎塌实实地作念好各项职业，用最大的努力图取最佳的隔断。
本年要点合手好以下职业：
（一）着力擢升城市轮廓能级，增强区域发展带动能力
科学优化城市空间布局。健全“三级三类”国土空间贪图体系，编制完成国土空间总体贪图，鼎力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战术，推动酿成城市空间疏密有度、出产空间集约高效、糊口空间宜居欢娱、生态空间山净水秀的国土空间布局，为城市可持续发展拓空间、增韧性。强化国土空间用途管制，建立“留白留绿”机制，轨则落实长久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开导范围和历史文化保护限定线。实檀越体功能区战术，强化城市化地区高效会聚发展，支援农产物主产区增强农业出产能力，保障生态功能区东说念主口缓缓有序迁徙，推动历史文化遗产与城市空间有机和会。
持续擢升城市轮廓承载力。加速建设国际性轮廓交通要道城市，全面启动西安东站建设，加速股东西延、西康、西十高铁、机场三期、京昆高速改扩建和国说念210西安段等首要工程，开展城市环线高速公路前期职业，年内建成蓝田通用机场和外环高速南段。着力擢升给水能力，股东引汉济渭二期、引蓝济李等要点给水工程，启动子午水厂、灞河水厂一期建设，建成西南郊水厂一期二阶段，新增日给水能力20万吨。加强水源地保护和水质检测，确保饮用水安全。以创开国际破费中心城市为合手手，擢升钟楼—南门、小寨—大雁塔等中枢商圈和大唐不夜城走路街、易俗社文化街区等特质生意街区品性，股东宜家购物中心、丝路国贸中心等要点商贸款式，加速建设城市一刻钟便民糊口圈，促进西安老字号创新发展，擢升“国际好意思食之都”新内涵和好意思誉度。发展首店经济、夜间经济、免税经济，积极造就破费新业态、新模式、新热门，促进破费升级。
引颈推动区域协同发展。加速西安都市圈建设，深入股东西安—咸阳一体化，健全完善联席会议轨制，在城乡贪图、创新驱动、产业发展、基础设施、生态治理、各人服务、社会保障等领域促进一体化发展，加速地铁16号线、1号线三期、西余铁路客运化矫正和16条骨干说念路等互联互通基础设施建设。鼎力股东跨渭河发展，促进主城区与渭北工业区说念路连通，加速地铁10号线建设，开展西阎城市快速公路前期职业，推动渭河两岸产业互补、交通互联、深度和会。推动主城区—阎良—富平轨说念交通建设，本质性股东西渭和会。充分表现关中平原城市群区域合作办公室作用，加强关中平原城市群城市间常态化沟通合作。
（二）着力擢升产业链水平，加速建设先进制造业强市
深入实施“链长制”。加速建立链式发展、链式创新、链式招商、链式服务新机制。围绕19条要点产业链，造就壮大一批千亿级、百亿级“链主”企业和隐形冠军企业，深入实施产业基础再造工程，促进产业基础高档化和产业链当代化。精真实施配套企业梯度造就，诱惑要点产业链各样企业开展智能化、绿色化、数字化矫正擢升，构建裕如竞争力的产业生态。
作念大作念强扶植产业。以特质产业造就优质企业，以企业发展带动产业擢升，壮大5个千亿级产业集群，以不低于两位数的增长速率，迈出倍增策动第一步。全面实施高质料款式建设股东年行动，凸起合手好897个市级要点款式建设，加速股东比亚迪新能源汽车产业基地、隆基高效单晶电板、西电集团聪颖产业园、航天能源产业园、创维智能电子出产基地等要点产业款式建设，全年要点款式投资5000亿元以上。新增鸿沟以上制造业企业130户以上，鸿沟以上先进制造业总产值增长15%。
促进产业和会发展。持续加大对5G网罗、新一代互联网、充电桩等新基建投资，着力造就引进数字经济龙头企业、工业互联网平台企业，促进数字经济与实体经济和会发展。推动要点产业数字化转型，鼎力推行“陕饱读模式”，促进当代服务业和先进制造业深度和会。依托中航第一飞机联想辩论院、中铁第一勘探联想院、中国重型机械辩论院、中国建筑西北联想院等上风资源，鼎力发展联想产业，打造全球“联想之都”。
积极开展产业招商。强化投行想维，作念深作念实款式前期，严格把牢款式“进口关”，造就引进一批产业链龙头企业和“小巨东说念主”“专精特新”企业，签约一批含金量足、含绿量多、含新量高的大款式好款式，增强产业发展潜力。全心组织“碰见新西安”系列招商行为，持续在欧亚经济论坛框架下举办配套展览会。维持审慎承诺和刚性竣事，把全周期服务融入款式落地、建设各身手，推动在谈款式快签约、签约款式快开工、开工款式快奏效。全年引进内资3500亿元以上，实验利用外资增长15%以上。
（三）着力开释秦创原平台效应，推动创新发展奏效成势
作念实作念优创新平台。推动秦创原“一总两带”协同发展，合手好国度自主创新示范区、新一代东说念主工智能创新发展试验区和硬科技创新示范区等试点示范，加速建设高新丝路软件城、西部云谷硬科技小镇、航天基地荣耀科技园等平台园区。支援建设立体联动“孵化器”、效果滚动“加速器”、两链和会“促进器”等特质示范平台60个，认定市级以上创新结伙体、共性时候研发平台和新式研发机构等创新平台40个。实施重要中枢时候攻关“揭榜挂帅”，支援高校院所、龙头企业围绕全市要点产业链共性时候和“卡脖子”时候开展协同攻关，股东科技效果马上滚动款式500个以上。加速股东国度首要科技基础设施款式，积极推动空天能源陕西实验室争创国度实验室，支援国度超算（西安）中心、零散金属材料创新中心、碑林环大学硬科技创新街区等创新平台建设运转。利用西安离岸创新基地，积极开展国际科技合作。
鼎力造就科创主体。按照“微成长、小升规、规上市”梯度旅途，实施创新式企业倍增策动，推行“一院一所”模式，支援诱惑科研东说念主员、团队领办创办企业。围绕主导产业、战术性新兴产业、改日产业贪图布局，健全“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的全链条孵化体系，建设一批区域承载型、高校孵化型、院所复旧型、企业主导型双创载体，加速孵化造就科创型企业。年内净增国度高新时候企业1700家，评价入库科技型中小企业打破10000家，造就瞪羚企业100家，秦创原总窗口完成科技效果滚动并注册公司卓越200个。
打造一流创新创业生态。设立100亿元西安市创新投资基金，表现国度中小企业基金西安子基金、秦创原种子基金、大西顺产业基金等政府性诱惑基金作用，饱读励龙头企业、高校院所、社会本钱发起设立种子、天神和成长基金。推行时候往复信用贷、无形财富质押贷等信贷产物，支援担保机构为科创企业增信。造就壮大科技牙东说念主（时候司理东说念主）、“科学家+工程师”、创新式企业家三支队列，累计造就市级以上时候迁徙机构150家，全市时候公约成交额卓越2200亿元。加速秦创原全球路演中心建设，办好硬科技创新大会、创投峰会和“科创西安”系列行为。股东国度学问产权运营服务体系要点城市建设，擢升学问产权创造、保护、哄骗、护士和服务水平。
（四）着力优化营商环境，聚力打造内陆转变通达高地
持续深化“放管服”转变。深化相对汇集行政许可权转变和“一件事一次办”集成服务，作念到“清单以外无审批”。强化政府监管，严格落实行业主管部门监管使命，防守监管缺位。加速数字政务建设，全市政务服务事项80%以上实现全程网办。持续深化工程建设领域审批轨制转变，深入股东“亩均论硬汉”轮廓转变，加速股东“用地清单制”“交地即交证”转变。全面落实减税降费各项措施，惠企利民政策“免申即享”。
深入股东要点领域转变。理顺开导区护士机制，赈济优化职业机构，缓缓精简剥离社会事务护士职能，实现园区企业化考虑、商场化运作。凸起效率隔断导向，建立开导区各异化窥察激励机制。决战决胜国企转变三年行动，深入开展区域性国资国企轮廓转变试验，推动市属国企专科化重组整合，完善国资监管体制。支援民营经济加速发展，进一步计帐、精简触及民间投资护士的行政审批事项和涉企收费，加鼎力度计帐拖欠民营企业账款。
构建讲究金融生态环境。加强金融对实体经济的灵验支援，用足用妙品币政策器具，扩大新增贷款鸿沟。深入实施企业上市“龙门行动”策动，全年新增上市公司12家，鼎力股东股权投资行业发展，提高平直融资比例，打造具有竞争力的投资高地。扩大普惠金融隐敝面，让商场主体躬行感受到融资便利度的擢升和融资成本的着落。加速金融要素聚拢，积极创开国度科创金融转变创新试验区，作念好数字东说念主民币试点职业。诱惑设立总鸿沟不低于50亿元的抗疫规复发展基金，强化20亿元小微企业融资担保增信基金鸿沟效应，支援受疫情影响较大企业规复发展。加强地方金融组织监管，灵验留心化解风险隐患，坚决守住不发生区域性金融风险底线。
擢升轨制型通达水平。对标区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等国际经贸规则，表现产业、科创、会展、东说念主文、区位轮廓上风，探索酿成更多轨制创新效果，推动自贸试验区高水平通达、高质料发展。用好国度加工贸易产业园、进口贸易促进创新示范区、跨境电商轮廓试验区等通达平台，表现三星、好意思光等龙头企业引颈作用，支援陕汽、隆基、法士特、爱菊等原土上风企业走出去，积极探索发展外洋仓、保税维修、离岸贸易等外贸新业态新模式。全面深化服务贸易创新发展，擢升服务贸易通达水和蔼国际竞争力。持续股东“一带沿路”国际商事法律服务示范区建设，打造国际仲裁中心。全年相差口总额达到4800亿元、增长10%以上。
加速建设中欧班列（西安）相接中心。按照港产港贸港城一体化的想路，深入实施西安港扩能优化行动。完善聪颖港口功能，落实陆路启运港退税试点政策，加速数字金融轮廓服务平台二期建设，深化通关便利化转变。积极拓展多式联运，持续擢升长安号运转质效，深化“长安号+境表里城市港口”模式，加密“+西欧”清楚，以日韩为要点造就东向通说念，深度融入全球港航体系和物流网罗。推动陆港空港协同发展，建好国度级临空经济示范区，打造“一带沿路”重要要道集散中心。
（五）着力擢升城市细腻化护士水平，建设更有韧性愈加宜居的品性之城
深入开展城市基础设施补短板行动。限制超前开展基础设施投资，加速补王人城市路网、管网、电网等短板。合手好地铁7条在建清楚建设，年底前6号线二期试运营。实施二环三环路扩能擢升工程，启动北辰大路北蔓延、西户路、东临路等快速路工程，股东地铁、公交、快速路和城市慢行系统协同衔尾。加速海绵城市建设，推动地下轮廓管廊断点买通、连网成片。按照“同城同网”原则，统筹股东政府和城燃企业济急调峰设施建设，加速股东液化自然气（LNG）济急储备调峰款式。汇集攻坚65座变电站及配套电力沟说念建设，确保如期建成投用。全年城建投资完成1100亿元以上。
有序股东城市有机更新。按照“政府主导、科学贪图、凸起要点、量入计出、留心风险”原则，适宜有序股东老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区矫正，着力科罚基础配套、各人服务、消防和各人卫生等隐患问题。深入开展城市“双修”，统筹生态环境保护和历史文化传承，让文化融入城市肌理，启动实施幸福林带附近区域、洒金桥等要点片区矫正。深入开展违建拆除整治攻坚行动，不断擢升城市之好意思。
全面擢升下层治理能力和水平。推行新期间“枫桥履历”，加强城乡社区（村）阵脚建设，夯实下层治理力量，强化城中村和城乡结合部社会治理。开展物业行业凸起问题专项治理，擢升物业服务护士水平。加强泊车轮廓治理和交通规律护士，持续开展病院、学校、景区附近交通规律整治。加速建设新式聪颖城市运转护士轮廓指挥中心，启动建设交通运载济急保障与协同调度平台，让城市运转更聪颖、更高效、更安全。加强市、区县、镇街三级各人法律服务中心建设，支援社会组织、志愿服务等健康发展。
（六）着力加强文化建设，增强城市软实力和包摄感
维持文物保护优先。加强考古探听辩论，实施太平古迹等中中考究探源工程，加速文物保护考古辩论基地和文物库房建设。加强世界遗产保护护士，持续擢升秦始皇陵、汉长安城未央宫、大明宫等大古迹保护展示水平，打造世界文化遗产保护典范。优化博物馆体系布局，股东聪颖博物馆建设，加强转变文物保护传承，实施转变文物主题保护展示工程，让文物“活”起来。落实“四严”要求，确保文物安全。
深化文旅和会发展。加速建设国度文化和旅游破费试点城市，推动文旅产业会聚发展，市级以上文化产业示范园区（基地）达到150个。持续擢升《长恨歌》《梦长安》《驼铃传说》《西安千古情》等品牌演艺影响力，打造演艺之都。股东碑林历史文化街区、小雁塔历史文化片区、戎马俑文旅度假区等首要文旅款式建设，通畅慢享西安·城市不雅光车，打造北院门、盛会坊、永宁门等特质夜游板块，擢升大唐西市、西影艺术中心等文创聚拢区品性，构建“一核两廊八板块”文旅和会发展款式。
加强文化沟通互鉴。经营经办高规格、高头绪会议会展，办好西部文博会、丝路国际电影节、国际音乐节、国际戏剧节、国际跳舞节等品牌行为。充分利用“东亚文化之都”等对酬酢流平台，表现世界城地组织亚太区旅游委员会纽带作用，深化与“一带沿路”沿线城市在文化旅游、文物考古、历史辩论等领域的沟通合作。
持续加多群众文化取得感。加苍劲众文化产物和服务供给，办好第九届中国秦腔艺术节，组织开展西安交响乐团大雁塔户外公演、“红五月音乐会”等群众性文化行为，组织实施文化惠民上演。推出《寻找刘文西》《江山无恙》等文艺新品，更好得意东说念主民群众精神文化需求。加速股东国度体育破费试点城市建设，加强十四运场馆赛后运营护士，举办西安市第十七届畅通会，创开国度轮廓体育教练基地。加速建设西安国际足球中心，积极作念好2023年亚足联中国亚洲杯西安赛区各项筹备职业。
（七）着力全面股东乡村振兴，加速农业农村当代化
全力保障食粮安全和重要农产物出产供给。坚决扛起食粮安全政事使命，严格食粮安全使命制窥察。实施食粮绿色高质高效创建行动，加速高尺度农田建设，坚决拦阻耕地“非农化”、防守“非粮化”，确保食粮播撒面积和总产量稳定。进一步丰富匹夫“菜篮子”，积极实施设施蔬菜建设与擢升工程，稳定生猪产能，加速股东渭北农产物物流城贪图建设，确保蔬菜及肉蛋奶等重要农产物稳产保供。强化食粮安全诠释注解，深入开展食粮节约行动和反食物销耗行动。
鼎力发展都市型当代农业。深化农业供给侧结构性转变，推动农村一二三产业和会发展。支援农业产业化龙头企业作念大作念强，持续合手好特质产业集群和当代农业产业园建设。股东临潼石榴、玉成猕猴桃等寰宇名特优新农产物性量全程限定试点，加强动植物首要病虫害防控防治。造就壮大农民专科合作社、家庭农场和高教导农民队列，发展农业限制鸿沟考虑。加速发展聪颖农业。
全面巩固拓展脱贫攻坚效果。厚爱对标国度巩固脱贫效果后评估评价目的查漏补缺，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防返贫动态监测和帮扶机制，加强易地搬迁后续扶持，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全效果，确保不发生鸿沟性返贫和新的致贫。实施“万企兴万村”行动，深化太仓—玉成结合，支援脱贫地区因地制宜发展特质富民产业和社区工场，不断增强造血功能和自我发展能力。
深入开展乡村建设行动。统筹擢升镇村基础设施和各人服务水平。络续实施农村东说念主居环境整治擢升五年行动，从农民实验需求启航股东农村改厕，深入开展农村黑臭水体整治，加强传统墟落保护利用，充分挖掘村庄历史东说念主文典故和当然资源上风，打造11个市级鲜艳村庄示范片区。
引发县域经济发展活力。把县域作为城乡和会发展的切入点，支援乡村振兴要点帮扶县（玉成、蓝田）因地制宜发展壮大县域经济，不断提高发展合座性、融合性。股东以县城为主要载体的新式城镇化建设，支援作念好县城空间贪图和市政设施配套，鼎力擢升县城诠释注解、医疗等各人服务能力，推动高中诠释注解向县城汇集，加强县域生意体系建设。落实省“一县一策”事项清单和“一县一业”行动策动，打造县域首位产业集群。加速西咸新区、高陵、阎良国度城乡和会试验区接合片区建设。深化“三变”转变，不断壮大农村集体经济，拓宽农民增收渠说念，让农村群众糊口“芝麻着花节节高”。
（八）着力推动绿色发展，持续改善生态环境质料
加强秦岭生态保护。严格落实秦岭生态环境保护条例和贪图，巩固峪说念峪口整治效果，强化生态功能区保护和用途管制，股东“山水林田湖草沙”轮廓治理，完善生态抵偿机制。积极参与秦岭国度公园、大熊猫国度公园建设，建立健全以国度公园为主体、当然保护区为基础、各样当然公园为补充的当然保护地体系。
深入打好混浊防治攻坚战。合手好第二轮中央及省级生态环境保护看护反馈问题整改。开展大气混浊治理专项行动，积极参与汾渭平原及关中地区大气混浊治理联防联控，擢升重混浊天气济急响应能力。股东资源轮回利用“三基地一中心”建设，擢升糊口垃圾、建筑垃圾、医疗吊销物等固体吊销物处置能力。深入股东节水型城市建设，完善流域防洪减灾体系，新建矫正9座浑水、污泥处理厂，污泥处置能力达到2800吨/日，实现“日产日清”。开展泥土混浊防治行动，前移关隘管控混浊风险。
推动绿色低碳轮回发展。实施“双碳”西安行动，坚决拦阻“两高”款式和“两高”产能。鼎力推行新能源汽车，加速充电设施配套建设，新建各人（专用）充电场站30个。股东建筑节能与绿色建筑发展，城镇新建建筑全面履行绿色建筑尺度，安装式建筑占比不低于30%。积极股东西咸新区国度气象投融资试点。
（九）着力办好民生实事，让匹夫糊口更好意思好
维持服务优先促进增收。精确作念好服务援助、创业扶持、技巧培训等服务，促进高校毕业生、退役军东说念主、农民工、城镇艰苦东说念主员等要点群体高质料服务，城镇新增服务14.5万东说念主。支援发展新服务形态，帮手新服务形态职业者职业保障权力。拓展城乡住户增收渠说念，积极发展公益慈好业绩，缓缓缩小收入差距，朝着共同裕如地点稳步前进。
努力办好东说念主民高兴诠释注解。链接作念好“双减”职业，全面实施庸俗高中新课程转变和高考轮廓转变。新建、改扩建学校116所、新增学位10.5万个。深入股东“名校+”工程，持续加大薄弱学校矫正擢升职业力度，促进基础诠释注解平衡发展。加速学前诠释注解普及普惠发展，股东中等职业学校“双达标”职业。搭建聪颖诠释注解大平台，创建市级聪颖校园40所。支援西安文理学院提质升级发展。
建设高水平“健康西安”。优化医疗服务体系，推动三级病院帮扶支援或托管区县病院、社区卫生服务中心，建立紧密型医联体，让群众就近享受优质医疗服务。常态化轨制化开展药品和医用耗材汇集采购，进一步减轻群众就医背负。促进中医药传承创新发展。落实三孩生养政策，创建寰宇婴幼儿照护服务示范城市。
落实“房住不炒”要求。维持租购并举，加速发展长租房商场，股东保障性住房建设，支援商品房商场更好得意购房者的合理住房需求，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产业健康发展和良性轮回。链接合手好住房租出试点，灵验加多租出住房商场供给，年内筹集建设保障性租出住房8.8万套（间）。
加强社会保障和服务。持续股东全民参保策动，延续实施阶段性缩小休闲和工伤保障费率政策，稳步提高社会保障待遇水平。切实作念好军东说念主军属、退役军东说念主和其他优抚对象优待抚恤职业。鼎力发展养老服务，股东三级养老服务设施建设，优化城乡养老服务供给，支援社会力量参与城乡养老业绩，着力构建居家社区机构相融合、医养康养相结合的养老服务体系。保障妇女、未成年东说念主、残疾东说念主等正当权力。加强民生兜底保障和艰苦群众救助，努力作念到应保尽保、应助尽助。塌实作念好灾后规复重建职业。
（十）着力统筹发展和安全，积极创开国度安全发展示范城市
健全完善各人卫生体系。维持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总道路，压紧压实“四方使命”、落细落实“四早”措施，科学精确从速处置局部突发疫情，不断擢升常态化疫情防控效率。建立常态化防控和济急处置迁徙机制，完善首要疫情监测预警、堕落限定、流调溯源、检测试验、医疗救治、结巴场合、物质保障体系，股东“三公（工）”深度和会。完善疾病堕落限定体系，健全各人卫生首要风险研判、评估、决策、防控协同机制，提高早期发现和预警监测能力，加强农村、社区等下层防控能力建设，织密织牢第一说念防地。健全首要疫情济急响应机制，建立健全汇集长入高效的济急指挥体系，加强重要物质储备和产能保障，确保重要时刻调得出、送得到、用得上。优化首要疫情救治体系，股东市级要点病院、救治基地、平急结合传染病院和区县疾控中心建设，构建分级、分层、分流的传染病救治网罗，年内建成市疾控中心新院区，全市核酸日检测能力达到200万管。加大各人卫生东说念主才培养，建立疾病限定和卫生济急培训基地，打造一支高教导专科队列。
绝不讲理合手好各人安全护士。股东国度城市安全风险轮廓监测预警平台建设试点。塌实作念好城镇燃气安全隐患排查整治职业，长久不懈强化危化品、说念路交通、建设施工等要点领域安全监管，坚决拦阻重特大事故。巩固食物安全示范城市创建效果，完善食物药品信息化追思体系和安全济急体系。加强城市济急能力建设，建立盘曲意会、融合联动的济急护士体制，完善风险评估、监测预警和济急响应机制，加强济急预案护士，健全济急指挥体系，超前布局城市济急救援和物质储备系统。健全立体化信息化社会递次防控体系，常态化股东扫黑除恶接触。
四、切实加强政府自己建设
维持以政事建设为统辖。推动党史学习诠释注解常态化长效化，真切贯通“两个确立”的决定性真理真理，切实增强“四个意志”、矍铄“四个自信”、作念到“两个帮手”。彻头彻尾贯彻落实习近平总通知重要说话重要教唆精神和党中央首要决策部署，持续股东中央巡缉、审计、生态环境保护看护等反馈问题整改，长久作念到摧眉折腰讲政事。
维持照章行政。深入落实法治政府建设实施有策动，严格履行首要行政决策标准规章。照章收受市东说念主大过火常委会监督，自愿收受市政协民主监督，厚爱办理东说念主大代表建议和政协委员提案。深入开展“八五”普法。范例行政法则，深化政务公开，打造阳光政府。
维持勤政为民。秉持民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之的信条，长久把群众急难愁盼放在心上、合手在手上，全心用情使劲办好每一件民生实事。持续作念好12345市民服务热线，不断提高惠企便民服务效率和水平，努力作念到让东说念主民高兴。维持政府过紧日子，范例政府投资步履，坚决拦阻新增政府隐性债务，持续股东节约型机关建设，严格限定政府机关运转成本。
维持实干担当。把合手落实作为政府职业的一条铁律，全体政府职业主说念主员都要牢固设立合手落实的自甘心志，好学善想、增强才气、真合手实干，不断提高政府履行力。发扬钉钉子精神，咬定主意、担动作为，凸起实绩导向，让优秀者优先、受苦者吃香。
维持廉明从政。坚决扛起全面从严治党主体使命，严格落实中央八项规章过火实施详情精神，强化“勤奋严密细腻廉”格调。塌实股东政府系统党风廉政建设和反胡闹接触，紧盯各人资源往复、行政法则、国有企业考虑护士、财政资金护士使用等要点领域，加强审计监督、统计监督，作念好源泉留心和治理，坚决查处侵害群众利益的胡闹问题，作念到干部清正、政府生动、政风简洁。
列位代表！蓝图绘就启征途，中流奋楫再扬帆。让咱们愈加紧密地结合在以习近平同道为中枢的党中央周围，高举习近平新期间中国特质社会主义想想伟大旗号，在省委、省政府和市委的果断带领下，自若想想、转变创新，踔厉昂扬、笃行不怠，勤恳谱写西安高质料发展新篇章，以优异获利管待党的二十大告成召开！
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